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工信部敦促?lài)?guó)內(nèi)車(chē)企加強(qiáng)質(zhì)量并建召回制度

  工業(yè)和信息化部昨日發(fā)布加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)、促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。明確提出總結(jié)世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量并建立召回制度。

  車(chē)企重產(chǎn)能輕質(zhì)量

  意見(jiàn)明確提出,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要建立汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,改進(jìn)、提高汽車(chē)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量管理水平。 
 

  意見(jiàn)提出,汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要加大技術(shù)升級(jí)和新技術(shù)研發(fā)力度,加強(qiáng)信息化建設(shè),以信息化手段提升產(chǎn)品質(zhì)量。積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,不斷改善品種、提高質(zhì)量,防止盲目擴(kuò)大生產(chǎn)能力。要提高汽車(chē)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件的檢測(cè)能力,結(jié)合生產(chǎn)線改造,增加在線檢測(cè)設(shè)備。

  汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品售后服務(wù),加大對(duì)消費(fèi)者正確使用汽車(chē)產(chǎn)品的培訓(xùn)和指導(dǎo),增強(qiáng)消費(fèi)者汽車(chē)質(zhì)量安全意識(shí),發(fā)展和完善修配、保養(yǎng)等多種服務(wù),擴(kuò)大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)要建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系,建立產(chǎn)品追溯、召回、申投訴處理和安全事故的責(zé)任追究制度,及時(shí)召回、處理缺陷汽車(chē)產(chǎn)品。

  意見(jiàn)明確,建立健全汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系要注重四方面工作。一是完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系,加強(qiáng)汽車(chē)行業(yè)安全和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的研究和制修訂工作。二是嚴(yán)格汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入,加強(qiáng)《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。三是加強(qiáng)公共檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),大力加強(qiáng)第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的汽車(chē)產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)能力建設(shè)和質(zhì)量事故鑒定能力建設(shè),不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)體系。四是建立汽車(chē)行業(yè)質(zhì)量信息公示制度,切實(shí)保護(hù)誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè),制約和懲戒失信企業(yè)和失信行為。

  汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,形成了多品種、全系列的各類(lèi)整車(chē)和零部件生產(chǎn)和配套能力。2009年,中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,全年汽車(chē)銷(xiāo)售1364萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)46%。中國(guó)已經(jīng)成為世界汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)。但中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)依然存在核心技術(shù)缺失、自主創(chuàng)新能力弱、管理水平亟待提高等問(wèn)題,一些企業(yè)存在重產(chǎn)能擴(kuò)張、輕技術(shù)研發(fā),重成本控制、輕質(zhì)量管理等現(xiàn)象,有的甚至給消費(fèi)者、社會(huì)公共安全帶來(lái)隱患。

  工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的支持下,正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,及時(shí)總結(jié)和汲取世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),全面提高汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù),促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)、健康發(fā)展。

  自主品牌主動(dòng)召回少

  2004年10月1日,國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》正式實(shí)施,開(kāi)始了中國(guó)汽車(chē)召回的破冰之旅。但此后至今,雖然中國(guó)的產(chǎn)品召回制度在不斷發(fā)展,卻仍沒(méi)有出臺(tái)一部完整的法規(guī)。這也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的汽車(chē)企業(yè)召回意識(shí)仍處于被動(dòng)階段,召回效果也遠(yuǎn)不及其他國(guó)家。

  日前,國(guó)家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心發(fā)布的《汽車(chē)召回制度回顧與展望》報(bào)告顯示,《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理規(guī)定》實(shí)施5年來(lái),我國(guó)共召回車(chē)輛321萬(wàn)余輛,國(guó)家質(zhì)檢總局已先后受理212次主動(dòng)召回。然而,這些召回車(chē)輛大部分是合資品牌,主動(dòng)召回的自主品牌汽車(chē)少之又少。

  目前,在汽車(chē)質(zhì)量的法律依據(jù)方面,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者只能依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》向汽車(chē)銷(xiāo)售商行使索賠權(quán)。但索賠的程序繁瑣、且效率較低。而汽車(chē)企業(yè)則表示,目前國(guó)內(nèi)缺陷產(chǎn)品召回制度匯報(bào)的部門(mén)多,令企業(yè)困惑,建議設(shè)立統(tǒng)一的權(quán)威部門(mén)和法規(guī)。

  2009年4月,國(guó)務(wù)院法制辦公室就《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》公開(kāi)征求意見(jiàn),這也是中國(guó)第一部關(guān)于缺陷產(chǎn)品召回的法規(guī),目前仍處在公開(kāi)征求意見(jiàn)階段,尚無(wú)確定的出臺(tái)日期。不過(guò),中國(guó)的召回事件大多出現(xiàn)在汽車(chē)領(lǐng)域,與汽車(chē)相比,國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的召回就更顯得十分稀少。

  召回制度在國(guó)外相對(duì)成熟得多。今年豐田宣布在美國(guó)啟動(dòng)召回以來(lái),美國(guó)運(yùn)輸部下屬?lài)?guó)家公路交通安全局隨即展開(kāi)了調(diào)查,美國(guó)國(guó)會(huì)3個(gè)下屬委員會(huì)則擬定了3場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。按照美國(guó)聯(lián)邦法律,汽車(chē)制造商如確定車(chē)輛存在安全缺陷,必須在5天內(nèi)告知美國(guó)國(guó)家公路交通安全局并迅速采取召回行動(dòng)。而美國(guó)還認(rèn)為現(xiàn)行的召回制度不夠完善。美國(guó)參議院商務(wù)委員會(huì)主席洛克菲勒透露將起草一份“全面”立法,以解決工業(yè)中不斷出現(xiàn)的安全問(wèn)題?!?/p>

 

來(lái)源:新華社 作者:
文章關(guān)鍵詞: 召回
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