中國(guó)召回三百余萬輛缺陷汽車 召回制獲政府支持

　　截至2009年9月，中國(guó)總計(jì)召回缺陷汽車三百零五點(diǎn)六萬余輛，涉及五十六家國(guó)內(nèi)外企業(yè)的二百二十六余種車型，召回次數(shù)達(dá)一百九十二次;截止到目前，已實(shí)施玩具召回六起，惠普、宜家、飛利浦等也分別對(duì)筆記本電腦、抽屜柜和咖啡壺等產(chǎn)品進(jìn)行了召回。

　　中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)專家稱，缺陷產(chǎn)品召回制度的實(shí)施，消除了大量的產(chǎn)品安全隱患，維護(hù)了廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升社會(huì)誠(chéng)信水平起到了很大的促進(jìn)作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至二00八年底中國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為一點(diǎn)六九億輛，其中，汽車六千四百六十七萬輛占機(jī)動(dòng)車總量百分之三十八，中國(guó)道路交通安全面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。以二00八年為例，共發(fā)生道路交通事故二十六萬五千二百零四起，造成七萬三千四百八十四人死亡。在這些交通事故中，除“操作不當(dāng)”和“超速”等駕駛?cè)瞬僮髟蛲?，駕駛制動(dòng)失效、駕駛轉(zhuǎn)向失效、爆胎、機(jī)件故障等機(jī)動(dòng)車因素也占很大比重。在機(jī)動(dòng)車及其部件失效的原因中，除了保養(yǎng)不當(dāng)、劣質(zhì)配件外，由于車輛或零部件在設(shè)計(jì)、制造及安裝過程中存在缺陷的問題占有一定的比例。

　　因此，為保障公共利益，維護(hù)公共安全和經(jīng)濟(jì)秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量，同國(guó)際慣例接軌，完善中國(guó)法律，提升社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)，建立產(chǎn)品召回制度勢(shì)在必行。

　　二00四年十月一日，由中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合頒發(fā)的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》正式實(shí)施。此項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施，得到了汽車業(yè)界的廣泛響應(yīng)，有效地維護(hù)了消費(fèi)安全與消費(fèi)者權(quán)益，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和突出的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)各界亦反響積極。二00七年七月中國(guó)國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于食品等產(chǎn)品安全管理的特別規(guī)定》，從法規(guī)上確認(rèn)了召回是國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的一項(xiàng)新的重要制度，它有力的推動(dòng)召回制度的實(shí)施;二00七年八月二十七日,中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局又頒發(fā)實(shí)施了《兒童玩具召回管理規(guī)定》、《食品召回管理規(guī)定》，其對(duì)保護(hù)兒童弱勢(shì)群體的人身安全和身體健康，提高兒童玩具產(chǎn)品質(zhì)量及安全性，規(guī)范兒童玩具行業(yè)健康發(fā)展，以及加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，避免和減少不安全食品的危害，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康和生命安全起到了積極作用。

　　專家稱，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，缺陷產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)問題不可能由商品交易雙方自行解決;從法律上講，中國(guó)尚無較高層級(jí)的產(chǎn)品召回法律法規(guī);從政府行政職能上看，中國(guó)還沒有將所有消費(fèi)品納入召回管理范疇。

　　中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局分析人士認(rèn)為，目前中國(guó)產(chǎn)品召回立法和建立產(chǎn)品安全監(jiān)管體系的條件已經(jīng)成熟，首先，政府支持，中國(guó)總理溫家寶在二00九年三月五日第十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》指出，“實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品追溯制度，召回制度”，為中國(guó)缺陷產(chǎn)品管理工作明確了思路。

　　其次，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》的成功實(shí)施，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)品召回制度奠定了良好的法律基礎(chǔ)。

　　第三，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們更加重視生命安全和生活質(zhì)量。產(chǎn)品召回法律制度的立法必然是社會(huì)各界的呼聲。

　　最后，中國(guó)正逐步完善產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和門類齊全的產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)，搭建了企業(yè)與產(chǎn)品信息資源平臺(tái)，這些在技術(shù)上為產(chǎn)品召回的立法提供了技術(shù)保障。