燃油稅出臺可能緊急“叫?！?/h1>

發(fā)布時(shí)間：2008-11-25 04:45:00 反饋

目前出臺燃油稅政策還存在著很多問題，大量與利益分配相關(guān)的配套問題沒有解決，如果不系統(tǒng)地處理好，將對燃油稅出臺形成極大的障礙。 　　隨著國際油價(jià)持續(xù)下跌，國內(nèi)市場對下調(diào)成品油價(jià)的呼聲增大，國內(nèi)推出燃油稅政策的腳步似乎也越來越急。國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科最先代表官方透露，中國政府將馬上開征燃油稅。他表示，在以往國際油價(jià)高位的條件下并不適宜推出燃油稅，但目前國際油價(jià)走低，國內(nèi)成品油價(jià)格又相對較高，推出燃油稅正是良機(jī)。 　　此后又有媒體披露，燃油稅最快有望在本月中旬或下月初推出。對于燃油稅的具體征收方案，市場上說法不一，流傳較多的版本是征收燃油稅30%－50%，由石油公司代征；并取消養(yǎng)路費(fèi)，原有的征稽人員全部劃入交通部門。但這些說法有待官方部門證實(shí)。 　　國家發(fā)改委網(wǎng)站20日公布最新信息，近日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、交通部等部門聯(lián)合召開座談會(huì)，就完善國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制、適當(dāng)降低成品油價(jià)格，同步取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，撤銷政府還貸二級以下公路收費(fèi)站點(diǎn)，實(shí)施燃油稅費(fèi)改革等問題，聽取地方政府和價(jià)格、財(cái)政、交通部門意見。 　　從發(fā)改委披露的最新信息還是看不出何時(shí)推出燃油稅，仍然是關(guān)于燃油稅費(fèi)改革的相關(guān)進(jìn)程，但從相關(guān)配套政策來看，可以肯定燃油稅出臺已經(jīng)在真實(shí)地迫近了。 　　但是，在我們看來，目前出臺燃油稅政策還存在著很多問題，大量與利益分配相關(guān)的配套問題沒有解決，如果不系統(tǒng)地處理好，將對燃油稅出臺形成極大的障礙。 　　最大的問題是，燃油稅出臺可能激化部分利益群體的利益矛盾，并且轉(zhuǎn)化成社會(huì)動(dòng)蕩。比如國內(nèi)出租車行業(yè)就是一個(gè)大問題。燃油稅出臺后直接加大了出租行業(yè)的成本，出租車價(jià)格會(huì)上調(diào)嗎？如果上調(diào)，將會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者；如果不加價(jià)，而出租公司也不減“份錢”，這將把出租車司機(jī)這個(gè)弱勢群體逼上絕路。近期，國內(nèi)多個(gè)城市的出租車行業(yè)已經(jīng)很不穩(wěn)定，重慶、三亞、甘肅永登等城市的出租車司機(jī)已經(jīng)先后舉行罷工，上海出租車司機(jī)也因經(jīng)營環(huán)境問題與上海市政府進(jìn)行了對話?，F(xiàn)在的出租車行業(yè)，就像一堆等著火星的干柴。這些事件實(shí)際上向決策者發(fā)出了一個(gè)個(gè)危險(xiǎn)信號，如果燃油稅配套政策不能妥善解決問題，那么燃油稅出臺之日，很可能是城市社會(huì)矛盾激化之時(shí)。 　　除了城市外，農(nóng)民的利益受損也是個(gè)大問題?，F(xiàn)在取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種地國家還給補(bǔ)貼，但農(nóng)民增收還是個(gè)大問題。原因何在？糧價(jià)上不去，但各種農(nóng)資、化肥、燃油、用電的價(jià)格卻不斷上漲，一旦開征燃油稅，相當(dāng)于給農(nóng)業(yè)成本上漲加了個(gè)助推器。如果放開糧價(jià)，這將導(dǎo)致糧價(jià)的大幅上揚(yáng)，還會(huì)帶動(dòng)養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品深加工等的價(jià)格上揚(yáng)。在國內(nèi)目前的物價(jià)構(gòu)成中，這將極大地推高物價(jià)，形成通貨膨脹壓力。燃油稅出臺之后如何保障農(nóng)民的利益？如何從政策上和技術(shù)上向農(nóng)用成品油傾斜？這是個(gè)“既可經(jīng)濟(jì)、又可政治”的大問題。 　　中央與地方的利益分配也是一個(gè)亟待解決的問題。比如，燃油稅出臺后，養(yǎng)路費(fèi)將會(huì)取消，而各種交通設(shè)卡收費(fèi)也應(yīng)該取消。這就涉及到中央與地方的利益平衡問題。養(yǎng)路費(fèi)過去歸地方政府，但燃油稅歸中央，這相當(dāng)于中央從地方身上割了一大塊“肉”。除非中央與地方分享燃油稅，否則在地方會(huì)出現(xiàn)更多的交通設(shè)卡收費(fèi)。其結(jié)果是在國內(nèi)形成一種“燃油稅＋交通收費(fèi)”同時(shí)存在的格局。這與燃油稅政策要達(dá)到的清理稅費(fèi)的目的背道而馳！ 　　此外，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)背景也是一個(gè)原因。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響在加深，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際上處在一定程度的“凍結(jié)”狀態(tài)，行業(yè)活動(dòng)大量放緩，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境嚴(yán)重惡化，失業(yè)人數(shù)增多。此時(shí)推出燃油稅不是個(gè)合適的時(shí)機(jī)。 　　在我們看來，國家發(fā)改委在出臺燃油稅上的急迫，只看到了油價(jià)降低這一個(gè)“窗口”，而忽視了當(dāng)前更多的不利于出臺燃油稅的負(fù)面因素。作為公共政策的制定者，這樣考慮是欠妥的，正如少數(shù)分析人士激動(dòng)地表示：“發(fā)改委這樣做，這不相當(dāng)于拆臺嗎？”由于有多種問題存在，燃油稅即使出臺，也存在被緊急叫停的可能。

來源：蓋世汽車網(wǎng) 作者：

文章關(guān)鍵詞： 燃油稅

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