我國(guó)汽車(chē)零部件再制造需破解三方難題

　　隨著我國(guó)成為世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，汽車(chē)保有量急劇攀升，汽車(chē)的更新?lián)Q代速度加快。大量被淘汰的車(chē)輛，為汽車(chē)零部件再制造行業(yè)提供了豐富的資源。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)發(fā)展緩慢。近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，當(dāng)前我國(guó)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)發(fā)展機(jī)遇較好，但還需要破解三方面難題。

　　剛剛起步的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

　　到2011年末，也許很多國(guó)內(nèi)大眾品牌的車(chē)主會(huì)遇到一個(gè)有意思的事情可以在4S店置換翻新的發(fā)動(dòng)機(jī)。這種由大眾一汽發(fā)動(dòng)機(jī)再制造項(xiàng)目生產(chǎn)的“翻新”發(fā)動(dòng)機(jī)，價(jià)格至少便宜30%，同時(shí)還能享受與新發(fā)動(dòng)機(jī)相同的2萬(wàn)6千公里的質(zhì)保。

　　2011年8月27日，作為我國(guó)首個(gè)動(dòng)力總成再制造基地及第一批汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，大眾汽車(chē)集團(tuán)和中國(guó)一汽集團(tuán)合資建立的動(dòng)力總成再制造基地大眾一汽發(fā)動(dòng)機(jī)(大連)公司動(dòng)力總成再制造項(xiàng)目，在遼寧省大連市投產(chǎn)，初期計(jì)劃年產(chǎn)能5000臺(tái)。據(jù)介紹，該公司將從發(fā)動(dòng)機(jī)再制造開(kāi)始，未來(lái)會(huì)進(jìn)軍變速箱等再制造領(lǐng)域。預(yù)計(jì)2011年末，該公司再制造的發(fā)動(dòng)機(jī)將進(jìn)入市場(chǎng)。

　　汽車(chē)零部件再制造，是指將舊的汽車(chē)零部件利用先進(jìn)的手段進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化修復(fù)，使其恢復(fù)到原有新品一樣的質(zhì)量和性能的批量化制造過(guò)程。與制造新品相比，汽車(chē)零部件再制造在節(jié)約成本和節(jié)約資源方面優(yōu)勢(shì)明顯，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　與歐美等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步于“十一五”時(shí)期的我國(guó)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)發(fā)展較慢。2008年國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作，并選定首批14家再制造企業(yè)為試點(diǎn)單位。在2009年生效的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中，對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。2010年，我國(guó)又將包括汽車(chē)零部件在內(nèi)的再制造行業(yè)列為國(guó)家“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　放眼世界范圍，汽車(chē)零部件再制造已經(jīng)成為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。以汽車(chē)保有量在2.85億輛的美國(guó)為例，2010年汽車(chē)零部件再制造市場(chǎng)達(dá)到400億美元。而在我國(guó)，盡管2010年汽車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)8000多萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)報(bào)廢車(chē)輛近400萬(wàn)輛，但汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)占得比重太小。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)再制造汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)在11萬(wàn)臺(tái)左右，再制造變速器大約6萬(wàn)臺(tái)，再制造發(fā)電機(jī)、起動(dòng)機(jī)100萬(wàn)臺(tái)左右，產(chǎn)值低于25億元。

　　“盡管當(dāng)前中國(guó)的汽車(chē)零部件再制造行業(yè)剛剛起步，處于萌芽階段，但未來(lái)的前景十分廣闊。隨著近些年來(lái)中國(guó)汽車(chē)保有量的急劇增加，每年臨近報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量也在上升，這為汽車(chē)零部件再制造提供了豐富的資源。按照美國(guó)等汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)保有量和再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;國(guó)際知名汽車(chē)零部件企業(yè)美國(guó)美馳公司售后事業(yè)部中國(guó)區(qū)總經(jīng)理王尚謙說(shuō)。

　　近年來(lái)，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也吸引了一些國(guó)際知名零部件再制造企業(yè)。除了大眾汽車(chē)早已瞄上這一市場(chǎng)外，德國(guó)的ALBA公司、英國(guó)的李斯特集團(tuán)等都已經(jīng)進(jìn)軍中國(guó)的汽車(chē)零部件再制造行業(yè)，其中李斯特集團(tuán)在中國(guó)的合資企業(yè)濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司也被納入首批14家零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)副主任晏一平表示，從2008年3月我國(guó)開(kāi)展在14家汽車(chē)及零部件企業(yè)的再制造試點(diǎn)工作以來(lái)，我國(guó)的汽車(chē)零部件再制造工作在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)與工藝、相關(guān)政策的制定和推廣宣傳等多個(gè)方面取得了成果，試點(diǎn)企業(yè)基本了解和不同程度地掌握了再制造的技術(shù)與工藝。

　　汽車(chē)零部件再制造行業(yè)面臨多重瓶頸

　　近日記者來(lái)采訪了一些汽車(chē)零部件再制造企業(yè)，了解到當(dāng)前這些企業(yè)雖然面臨的機(jī)遇很好，但長(zhǎng)期以來(lái)行業(yè)內(nèi)部的一些深層次問(wèn)題也比較突出。隨著報(bào)廢汽車(chē)數(shù)量的不斷增加，這些深層矛盾對(duì)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約性也越來(lái)越大。經(jīng)過(guò)梳理記者發(fā)現(xiàn)，該行業(yè)當(dāng)前主要存在以下幾個(gè)方面的短板。

　　短板一，回收量不夠，制約再制造企業(yè)持續(xù)發(fā)展。一汽冠通汽車(chē)回收拆解公司屬于國(guó)家首批14家汽車(chē)零部件再制造企業(yè)，記者日前來(lái)到位于長(zhǎng)春市南側(cè)的這家公司時(shí)，車(chē)間里工人正在進(jìn)行拆解，廠房外面的空地上停放著回收的報(bào)廢汽車(chē)。公司經(jīng)理趙猛告訴記者，公司的設(shè)計(jì)能力是每年可回收利用8000輛報(bào)廢車(chē)，但目前一年在1000輛左右，“這還是比較好的年景，2010年回收量不到300輛。”

　　記者采訪中了解到，像一汽冠通公司這樣的企業(yè)并不少見(jiàn)，汽車(chē)零部件再制造面臨“無(wú)米下炊”的情況比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1999年至2009年的10年間，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量翻了7.53倍，保有量翻了4.33倍，而2009年汽車(chē)回收量?jī)H占當(dāng)年汽車(chē)保有量的2.61%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家6%的水平。

　　另外，政策上的限制也讓汽車(chē)零部件數(shù)量偏小。根據(jù)仍在實(shí)施的國(guó)務(wù)院307號(hào)令《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》規(guī)定，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋在內(nèi)的“五大總成”必須交售給鋼鐵企業(yè)作為生產(chǎn)原料。但實(shí)際上，在這些總成中，有不少是可以再制造的資源。這就從政策上造成了再制造企業(yè)回收量不夠。

　　短板二，再制造行業(yè)秩序混亂，正規(guī)企業(yè)面臨“雜牌軍”的不良競(jìng)爭(zhēng)。記者采訪中了解到，對(duì)于正規(guī)汽車(chē)零部件再制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，回收?qǐng)?bào)廢企業(yè)的價(jià)格一般是按照廢鐵的市場(chǎng)價(jià)格。以一輛面臨報(bào)廢的捷達(dá)轎車(chē)為例，公司支付給車(chē)主的費(fèi)用在1000元左右。而一些缺乏資質(zhì)的小作坊，則依靠私賣(mài)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等總成，獲取巨大的利益。

　　以一輛10噸報(bào)廢貨車(chē)為例，因?yàn)?ldquo;五大總成”按規(guī)定不能出售，正規(guī)企業(yè)在拆解后主要靠賣(mài)廢鋼來(lái)獲益，最多賣(mài)2萬(wàn)元，收購(gòu)價(jià)不能超過(guò)1.2萬(wàn)元，否則算上成本、稅收，就會(huì)虧損。但地下拆解廠完全能夠以2萬(wàn)元甚至以上的價(jià)格收購(gòu)，因?yàn)橹辽龠`規(guī)出售“五大總成”，就可以大賺一筆，如大貨車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)可賣(mài)7千元，后橋就能賣(mài)8千元，這樣下來(lái)一輛車(chē)賣(mài)到2.5萬(wàn)元甚至更高并不難。

　　短板三，國(guó)內(nèi)再制造企業(yè)整體技術(shù)水平不高，社會(huì)對(duì)于再制造行業(yè)認(rèn)可度低，阻礙了該行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。據(jù)介紹，汽車(chē)零部件再制造生產(chǎn)需要按照特定的流程進(jìn)行拆解、清洗、檢測(cè)分類(lèi)、失效零件的再制造加工或替換、產(chǎn)品再裝配，最終經(jīng)嚴(yán)格測(cè)試后出廠進(jìn)入到市場(chǎng)。事實(shí)上，由于我國(guó)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)起步晚，設(shè)備相對(duì)落后，最主要的還是投入成本太高，單靠企業(yè)本身負(fù)擔(dān)壓力很大，這導(dǎo)致國(guó)內(nèi)再制造行業(yè)與國(guó)外同行相比，在技術(shù)和質(zhì)量上還存在不小差距。一個(gè)明顯的例子就是，即使在汽車(chē)零部件再制造示范試點(diǎn)企業(yè)中，仍然有一些在使用相對(duì)落后的尺寸修理和換件修理的方法，再制造率很低。

　　同時(shí)，由于傳統(tǒng)消費(fèi)觀念以及宣傳力度不夠等因素的影響，當(dāng)前國(guó)內(nèi)公眾對(duì)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)認(rèn)識(shí)程度不夠，存在一定偏差，“即便是便宜一半，也不會(huì)買(mǎi)舊貨”的消費(fèi)觀念非常普遍。這導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)汽車(chē)再制造的理解與支持還不夠，再制造產(chǎn)品回到消費(fèi)者手中的還十分有限。

　　[next]

　　積極應(yīng)對(duì)推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展

　　采訪中一些專(zhuān)家和行業(yè)內(nèi)人士表示，已經(jīng)開(kāi)始的“十二五”時(shí)期將是我國(guó)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)從起步階段向大發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期。一些專(zhuān)家建議，當(dāng)前應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極應(yīng)對(duì)，補(bǔ)齊汽車(chē)零部件再制造行業(yè)存在的這些短板。

　　一方面要加大政策扶持力度，緩解再制造企業(yè)“吃不飽”的難題，同時(shí)加快企業(yè)升級(jí)改造。陜西法士特集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李大開(kāi)表示，國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)從政策上加大優(yōu)惠力度，對(duì)汽車(chē)零部件再制造企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性地扶持和鼓勵(lì)，引導(dǎo)和促進(jìn)這些企業(yè)科學(xué)發(fā)展，不斷提升水平。

　　采訪中記者了解到，2010年在國(guó)家汽車(chē)以舊換新等優(yōu)惠政策的刺激下，國(guó)內(nèi)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)迎來(lái)一個(gè)高峰回收期，但隨著2011年以來(lái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策退出，行業(yè)又幾乎陷入“無(wú)車(chē)可收”的境地。另外，從2010年開(kāi)始我國(guó)在很多城市啟動(dòng)了汽車(chē)回收企業(yè)的升級(jí)改造工程，但要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的升級(jí)改造各項(xiàng)指標(biāo)要求，單靠企業(yè)自身力量很難完成。許多企業(yè)負(fù)責(zé)人希望國(guó)家的好政策能夠延續(xù)，在企業(yè)成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段“扶一把”。

　　另一方面是規(guī)范行業(yè)秩序，推動(dòng)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)健康發(fā)展。有專(zhuān)家表示，當(dāng)前要推動(dòng)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)健康有序發(fā)展，必須要多管齊下，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段加以推進(jìn)。特別是對(duì)當(dāng)前行業(yè)內(nèi)普遍存在的私拆濫解現(xiàn)象，應(yīng)該加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締不法企業(yè)和小作坊式窩點(diǎn)。

　　吉林省金屬回收協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬志忠表示，當(dāng)前政府各部門(mén)對(duì)報(bào)廢汽車(chē)進(jìn)行監(jiān)管，一般都是采用每年聯(lián)合打擊一兩次的辦法，不能形成部門(mén)合力和持續(xù)的打擊效果。如果能夠設(shè)立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，常年在報(bào)廢汽車(chē)路面運(yùn)營(yíng)和拆解企業(yè)兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)管，就能使這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，那樣就會(huì)對(duì)私拆濫解企業(yè)形成長(zhǎng)久的威懾力。

　　此外，還要不斷加大宣傳力度，通過(guò)多種途徑，不斷推動(dòng)社會(huì)對(duì)這一行業(yè)的認(rèn)可度。很多專(zhuān)家表示，消費(fèi)觀念是汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品能否流入市場(chǎng)的關(guān)鍵一環(huán)，只有讓越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到汽車(chē)零部件再制造的重要性和實(shí)用性，推動(dòng)更多的汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，才可能形成一個(gè)完整的鏈條，從而促進(jìn)這一新興產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。