卡車專用化發(fā)展明顯 產(chǎn)品趨于細分

　　卡車專用化率是衡量一個國家汽車發(fā)展水平和經(jīng)濟發(fā)展水平的重要風向標。改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟發(fā)展加速，各行各業(yè)對專用汽車的需求激增，進入新世紀以后，專用汽車的發(fā)展更為迅猛。從2000年到2010年，我國卡車專用化率增長了一倍多。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2000年，我國專用車產(chǎn)量只有18.01萬輛，占當年卡車總產(chǎn)量的26.93%，2009年，我國生產(chǎn)各類專用車約165萬輛，占全年卡車總產(chǎn)量的55.68%。到2010年，我國專用車年產(chǎn)量已連續(xù)3年超過150萬輛，產(chǎn)品品種多達5000多種。據(jù)中國汽車網(wǎng)統(tǒng)計，國內及合資企業(yè)生產(chǎn)的各類專用車達40余類700余個品牌2萬多種型號。除了自己使用外，中國各專用車企業(yè)也在努力開拓海外市場，我國專用汽車產(chǎn)品同歐美日等發(fā)達國家同類產(chǎn)品相比，在技術先進性、質量穩(wěn)定性、產(chǎn)品可靠性、檢測手段等方面已基本接近，完全具備參與國際競爭的能力，在性價比上具有明顯的競爭優(yōu)勢。2009年，我國專用車出口達到12萬輛以上，在國際市場上占有重要地位。

　　2011年是“十二五”計劃開局的第一年，在政策和市場的雙重作用下，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是商用車發(fā)展將會根據(jù)市場需要細分出各種類型的專用車，這對我國專用汽車行業(yè)將是一大利好消息。

　　發(fā)展趨勢

　　第一，地域化趨勢明顯。從目前專用汽車生產(chǎn)企業(yè)布局看，各類專用汽車廠呈現(xiàn)出按地域集中發(fā)展的趨勢。吉林長春利用一汽所在地的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定了汽車工業(yè)發(fā)展的“五個一”工程。長春提出，要在未來五年新增專用汽車產(chǎn)能10萬輛，達到總生產(chǎn)能力15萬輛，占全國產(chǎn)量的10%，2012年，專用汽車實現(xiàn)產(chǎn)值80億元，把長春打造成國內重要的專用汽車制造基地。目前，長春有專用汽車生產(chǎn)企業(yè)18戶，主要生產(chǎn)自卸車、罐裝車、廂式車、城市環(huán)衛(wèi)車、消防車等系列專用汽車產(chǎn)品，為此，長春在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)專門設立4平方公里的專用汽車園區(qū)，為專用汽車大發(fā)展筑巢引鳳。

　　湖北省是東風汽車的發(fā)祥地，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)建立起十堰——武漢汽車走廊，在500公里的公路沿線，串珠式地建設了十堰、襄樊、隨州、孝感、武漢等汽車及改裝車、零部件生產(chǎn)基地，處于串珠中央的湖北隨州市抓住機遇，大力發(fā)展改裝車行業(yè)，經(jīng)過40多年的發(fā)展，隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)積累了比較雄厚的物質和技術基礎，成為國內專用汽車發(fā)展速度最快、品種系列最全、最具競爭力的生產(chǎn)基地。目前，隨州擁有各類改裝廠17家，生產(chǎn)專用車全部12大系列中62個類別300余個品種，已是中國最大的罐式車生產(chǎn)基地，罐式車在國內市場占有率高達40%以上，其中油罐車產(chǎn)銷量1.5萬輛，位居全國第一；環(huán)衛(wèi)車產(chǎn)銷量1.1萬輛，位居全國第一，隨州也被冠以“中國專用汽車之都”的稱號。今年前10個月，隨州專用汽車產(chǎn)銷已經(jīng)超過5萬輛。

　　遼寧是我國的老工業(yè)生產(chǎn)基地，工業(yè)基礎雄厚，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，有華晨寶馬等知名汽車企業(yè)。遼寧省決定，利用遼寧的工業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)基礎，在沈陽至鐵嶺的“沈鐵工業(yè)走廊”規(guī)劃面積為38.33平方公里的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中汽車制造加工用地20平方公里，起步區(qū)7平方公里，建設符合國際標準的大規(guī)模的專用車生產(chǎn)基地。遼寧聲稱要用5年的時間，打造全國最大、世界知名的專用車生產(chǎn)基地，專用車生產(chǎn)量達到全國專用車總產(chǎn)量的四分之一，專用車產(chǎn)值達到全國專用車總產(chǎn)值的四分之一，到2013年，遼寧專用車生產(chǎn)基地工業(yè)用地規(guī)模達20平方公里，入駐企業(yè)達100家以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元。目前第一期工程7平方公里的“七通一平”已經(jīng)完成，已具備企業(yè)進駐開工的條件。

　　天津利用京津塘的地域優(yōu)勢，在薊縣禮明莊鄉(xiāng)建設天津專用汽車產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展以專用車生產(chǎn)為主的裝備制造業(yè)，包括專用車制造與改裝項目、汽車零部件加工項目和相關服務配套項目。園區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，起步區(qū)3平方公里。目前，天津專用汽車產(chǎn)業(yè)園已落戶占地600畝投資10億元的掃地王環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目、占地400畝投資3億元的陜西重型車輛生產(chǎn)項目、占地100畝投資1.8億元的龐大汽貿集團汽車物流中心項目等一批整車生產(chǎn)和銷售項目以及一批零部件項目，具備了初步的產(chǎn)業(yè)基礎。

　　山東梁山縣是全國知名的改裝車企業(yè)聚居地。歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，目前已發(fā)展成為全國最大的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群和全國最大的二手專用汽車交易市場。目前，全縣專用汽車制造、零部件生產(chǎn)及裝備制造等相關企業(yè)發(fā)展到376家，其中23家企業(yè)產(chǎn)品進入國家公告目錄，可生產(chǎn)消防車、自卸車、罐式車、臂架泵車、道路清障車等十大系列200多個品種。具有年產(chǎn)專用汽車15萬輛、汽車配件500萬件的生產(chǎn)能力，產(chǎn)品除行銷全國30多個省、市、自治區(qū)外，還出口到加拿大、俄羅斯、蒙古、東南亞等國家和地區(qū)。2005年，該縣被中國汽車工業(yè)協(xié)會命名為“中國專用汽車生產(chǎn)基地”，2009年被山東省命名為“山東省專用汽車產(chǎn)業(yè)集群”、“山東省優(yōu)質專用汽車生產(chǎn)基地”。截止到目前，梁山縣已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了六屆中國（梁山）專用汽車博覽會。以一個縣級行政單位舉辦這樣的大型活動，這也說明梁山的專用車生產(chǎn)實力。面對全國專用車蓬勃發(fā)展的形勢，梁山縣更是雄心勃勃地提出，要爭當全國專用汽車行業(yè)發(fā)展的領頭雁，創(chuàng)造全國同類產(chǎn)品的行業(yè)標準，最大限度地拓寬市場覆蓋面，使梁山專用汽車走遍全國、走向世界。

　　和吉林、湖北、遼寧、山東一樣雄心勃勃的還有河南鄭州、寧夏銀川、福建廈門、四川等數(shù)省（市），這些地方已經(jīng)出臺或正在醞釀出臺大規(guī)模集群式發(fā)展專用車的政策或決定。中國專用汽車發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的地域化特點。

　　第二、隨著市場對專用車的要求不斷提高，集約化生產(chǎn)已成為趨勢，專用汽車集團化發(fā)展不可避免。各地專用車建設著眼的都是建設規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由此形成企業(yè)聚集，同時，市場優(yōu)勝劣汰和強強聯(lián)合等趨勢越來越明顯，大量的企業(yè)在聚集過程中組合成新的大型企業(yè)集團。如中集集團這樣的專用車“航母級”企業(yè)。

　　中國國際海運集裝箱（集團）股份有限公司（簡稱：中集集團）初創(chuàng)于1980年1月，最初由香港招商局和丹麥寶隆洋行合資組建，是中國最早的集裝箱專業(yè)生產(chǎn)廠和最早的中外合資企業(yè)之一。中集集團于1982年9月22日正式投產(chǎn)，1987年改組為中遠、招商局、寶隆洋行的三方合資企業(yè)，1993年改組為公眾股份公司，1994年在深圳證券交易所上市。中集集團主要經(jīng)營集裝箱、道路運輸車輛、能源、化工及食品裝備、海洋工程、機場設備等裝備的制造和服務，是一家為全球市場提供“現(xiàn)代化交通運輸裝備和服務”的企業(yè)集團。2010年，中集集團總資產(chǎn)541.31億、凈資產(chǎn)141.93億元，2010年銷售額517.68億元，凈利潤30.02億元。在中國以及北美、歐洲、亞洲、澳洲等國家和地區(qū)擁有150余家全資及控股子公司，員工近25萬人，初步形成跨國公司運營格局。近年來，中集集團不斷擴大集團規(guī)模，收購或控股考格爾、華駿、圣達因等企業(yè)，陸續(xù)建立新的專用汽車和掛車生產(chǎn)基地，目前中集集團已經(jīng)在東北、華北、華東、華中、西北等地擁有20多個生產(chǎn)基地，成為全球最大的專用汽車(掛車)制造集團。中集集團為自己的定位是“為現(xiàn)代化交通運輸提供裝備和服務”。中集集團的發(fā)展目標是，到2012年，銷售額達到1000億元人民幣，凈利潤50億元人民幣，成為所進入行業(yè)的世界級企業(yè)。除了中集集團這樣的行業(yè)“巨無霸”外，一汽解放、東風、重汽、陜汽等國內汽車行業(yè)排名前列的幾大企業(yè)也都在專用汽車領域拓展業(yè)務，并形成了一批新的企業(yè)集團，如東風專用汽車制造有限公司、一汽集團四川專用車廠、一汽沈陽慧華集團、一汽中航集團等。中航、兵器等央企也加大了專用汽車的發(fā)展力度。此外，一些主機企業(yè)也主動與發(fā)展有成的地方專用車企業(yè)強強聯(lián)合，組成新的專用車生產(chǎn)集團，如重汽集團與湖北隨州的華威專用汽車公司聯(lián)手，組建重汽華威，專門發(fā)展罐式車，成為中國罐式車的龍頭老大。

　　第三、高新技術成為專用車發(fā)展的新動力。隨著技術的進步，越來越多的高新技術被用到汽車發(fā)展。作為汽車行業(yè)的最大一塊，高新技術在專用車發(fā)展中正在發(fā)揮越來越大的作用。國內很多專用車企業(yè)在發(fā)展的過程中，積極與高校和科研院所接受，使自己的產(chǎn)品具有更高的科技含量，在市場上更具競爭力。湖北隨州90多家專用汽車企業(yè)主動走出去，與全國100多所大專院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，不斷推動專用汽車的高科技化。重型汽車制動一直是一道技術難題，湖北隨州的全力鑄造公司與武漢理工大學共同研發(fā)“合金高性能重型汽車制動器”填補了行業(yè)空白，解決了重型汽車制動失效的技術難題，還批量出口到英、美、意、澳等十幾個國家。隨州楚勝公司與武漢理工大學共同研發(fā)的具有國內領先水平的“三軸空氣氣囊懸架半掛運油車”、合力公司與武漢大學聯(lián)合研發(fā)的“道路監(jiān)測車”等產(chǎn)品，都大大提高了國內專用汽車行業(yè)相關領域的科技水平。一些高校的專家教授主動走出“象牙塔”，以自己的知識和智慧為企業(yè)發(fā)展服務。山東梁山的一些專用汽車企業(yè)請來名牌院校的教授成立“院士工作站”，開發(fā)生產(chǎn)技術含量高、附加值高的專用汽車及關鍵零部件。高技術含量的專用車產(chǎn)品使得生產(chǎn)企業(yè)在集團化過程中占據(jù)了有利地位。

　　值得注意的問題

　　首先是產(chǎn)業(yè)集中度偏低。中國的專用汽車企業(yè)絕大部分都是散布在全國各地的中小改裝廠，具有散、小、差、亂的特點。雖然經(jīng)過國家多次整頓，但這一現(xiàn)狀仍然未能改觀。截至2009年12月，我國專用汽車生產(chǎn)企業(yè)多達數(shù)千家，其中公告內生產(chǎn)企業(yè)數(shù)為826家，占全國汽車企業(yè)總數(shù)的85%，但真正具有實力的大型專用車企業(yè)集團不過幾十家。826家企業(yè)中，半掛車生產(chǎn)企業(yè)311家，行業(yè)集中度為為20.27%；專用自卸車生產(chǎn)企業(yè)111家，行業(yè)集中度為23.52%；罐式車生產(chǎn)企業(yè)268家，行業(yè)集中度為23.82%。行業(yè)集中度偏低說明企業(yè)的生產(chǎn)成本和經(jīng)濟效益還有很大的提升空間，也說明企業(yè)并購重組有很大的空間。面對殘酷的市場競爭，“十二五”期間，集團化發(fā)展趨勢不可避免。國家通過政策鼓勵專用車企業(yè)迸行兼并重組，如將企業(yè)進入專用車行業(yè)的政策門檻逐步提高，行業(yè)主管部門進行生產(chǎn)一致性管理的力度不斷加大，專用車行業(yè)規(guī)范發(fā)展的趨勢日益明顯，國內專用車產(chǎn)業(yè)集群、基地遍地開花的勢頭得到一定程度的遏制。由于中國市場的吸引力，國際知名的專用車整車及零部件企業(yè)加快與我國企業(yè)合資合作的步伐，合作方式從過去單一的技術合作向資本合作、市場合作擴展。大型國有企業(yè)集團、上市公司進入專用車行業(yè)，屆時，企業(yè)結構調整和轉型升級以及為提高產(chǎn)業(yè)集中度而進行的企業(yè)間兼并重組將不可避免。隨著國家“十二五”規(guī)劃的逐步開展，國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的日趨完善，電子、信息和自動化技術在汽車工業(yè)的廣泛應用，國內今后專用汽車的市場競爭更加激烈，市場競爭將導致專用車生產(chǎn)企業(yè)在競爭中出現(xiàn)強者更強、弱者更弱，專用車企業(yè)將進一步聯(lián)合、兼并、重組。

　　其次是企業(yè)品質有待提升。目前國內專用車企業(yè)多達數(shù)千家，企業(yè)良莠不齊，多種機制并存，組織形式多樣化，國營、民營、有限責任公司、股份有限公司并存，這些企業(yè)又分屬不同的地區(qū)和行業(yè)管理。家族式企業(yè)、家長集權式管理；目光短淺，只顧眼前的市場，企業(yè)間低附加值產(chǎn)品惡性競爭，對專用車發(fā)展全局缺乏戰(zhàn)略思維等現(xiàn)象都是專用汽車企業(yè)發(fā)展中不容忽視的問題。

　　再次是產(chǎn)品開發(fā)能力差，同質化現(xiàn)象嚴重。國內專用車企生產(chǎn)方式趨同現(xiàn)象嚴重，如半掛車生產(chǎn)企業(yè)311家，專用自卸車生產(chǎn)企業(yè)111家，罐式車生產(chǎn)企業(yè)268家，多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)方式單一，都是以載貨車底盤改裝為主，主要依靠敲敲打打的手工勞動方式進行，產(chǎn)品質量難以得到保證，非法拼裝和買賣產(chǎn)品合格證的現(xiàn)象在各地時有發(fā)生。國內市場就這么大，這么多家企業(yè)生產(chǎn)幾乎相同的產(chǎn)品，一塊蛋糕幾百人搶，必然會出現(xiàn)惡性市場競爭，嚴重干擾了專用汽車市場健康發(fā)展。國內高檔專用汽車產(chǎn)品與國外專用汽車企業(yè)相比，仍然存在較大差異，主要表現(xiàn)在附加裝置方面。許多行業(yè)對專用汽車的使用性能的要求都很高，如裝甲運鈔車、電子監(jiān)控車、機場專用汽車、高速公路維護管理專用汽車、高級醫(yī)療急救車等，盡管目前國內市場容量很大，但國內專用車企的產(chǎn)品一時還很難達到要求。比如運鈔車，國內有些企業(yè)采用引進技術生產(chǎn)或直接采用進口件組裝，但很少能達到D級防彈要求。主要原因是缺乏自主開發(fā)能力，尤其缺乏獨立自主開發(fā)，具有知識產(chǎn)權的核心技術。我國專用汽車品種大多靠仿制，少數(shù)高技術產(chǎn)品則是通過引進技術或參照國外產(chǎn)品做適度“國產(chǎn)化改進”，勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)品技術水平相對落后、產(chǎn)品開發(fā)能力差國際競爭能力較弱是各企業(yè)存在的通病。

　　第四是“九龍治水”，多頭管理。目前我國專用汽車的主管部門是工信部，主要負責專用汽車投資項目的備案、企業(yè)及產(chǎn)品的準入管理、產(chǎn)業(yè)政策制定、發(fā)展規(guī)劃制定等。但是政府的其他相關部門也根據(jù)自己的職能制定了相關規(guī)章，如環(huán)保部根據(jù)環(huán)保法對專用車有專門規(guī)定，交通部對運營車輛有相關規(guī)定，商務部對專用車的出口有相關規(guī)定，公安部對新車上牌、年檢、道路交通管理有相關規(guī)定，這些相關部門的管理規(guī)定與主管部門的管理形成了交叉重疊，形成“九龍治水”。如在專用汽車的產(chǎn)品認證上，新車上市前要通過工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》、國家認監(jiān)委《3C管理認證》、環(huán)保部《國家環(huán)保型式核準》，認證檢驗項目有很多重復的內容，不僅加大了政府管理和協(xié)調的成本，也增加了企業(yè)的負擔，降低了工作效率。需要注意的是，這些管理多重頭不重尾，重準入而不重產(chǎn)中產(chǎn)后管理，重自己管的部分而不管其他。這就使得一些企業(yè)想方設法，采取各種手段攻破“準入”關，進門后，就可以放手大干而不再顧忌自己的行為是否會違規(guī)，今天，冒用公告資質和買賣合格證，非法委托改裝，貼牌等現(xiàn)象盛行，這就是專用車發(fā)展至今存在大量問題的原因。管理上的另一個重大缺陷是胡子頭發(fā)一把抓，沒有區(qū)別對待。專用車與批量生產(chǎn)的車型相比，其最顯著的特征就是“多品種，小批量”。除了自卸車、廂式車可以批量化生產(chǎn)外，很多專用汽車的批量小，性能和外形差異大。但目前《公告》的管理模式都是將其與批量生產(chǎn)的整車同等管理，沒有考慮專用車“專業(yè)化、差異化”的特色，這對專用車的發(fā)展極為不利。

　　從長遠來看，整合存量資源、規(guī)范市場秩序、分類指導、區(qū)別管理、技術法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策相結合、加大監(jiān)管力度、完善管理體系是中國專用汽車健康快速發(fā)展極需要解決的問題。

　　“十二五”期間的市場需求

　　“十二五”期間，我國專用汽車行業(yè)重點發(fā)展的產(chǎn)品主要是配套服務于城市功能發(fā)展類車輛，如環(huán)衛(wèi)類、市政類、城建類、教育醫(yī)療類等；高等級公路服務車輛，如道路養(yǎng)護車、搶險救援車等；重大工程作業(yè)類車及煤炭運輸車、“三農(nóng)”車輛等特殊車輛等。在此期間，將重點引進鋁合金、不銹鋼材料應用技術，機電液氣一體化技術及微電子、智能化、自動化應用技術，模塊化設計技術，專用裝置設計及制造技術，機場專用車輛、高等級公路養(yǎng)護車輛等的制造技術。

　　根據(jù)“十二五”規(guī)劃，中國汽車工業(yè)協(xié)會專用車分會編制完成了我國《專用汽車行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》預測，“十二五”期間，我國專用車產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)實現(xiàn)健康、快速發(fā)展，產(chǎn)品技術水平、品種數(shù)量和企業(yè)研發(fā)能力與發(fā)達國家的差距進一步縮小，到“十二五”末，我國卡車專用化率將達70%，接近發(fā)達國家水平。專用車產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)展中也將逐漸完善，由過去單一的產(chǎn)品制造，逐步向原材料、零部件、工業(yè)裝備、專用汽車、銷售貿易、物流、后市場等多個環(huán)節(jié)延伸，行業(yè)結構進一步趨向合理。

　　“十二五”期間，專用車市場前景良好。為保持經(jīng)濟9%左右的增長，我國對鋼鐵、煤炭、水泥、原油、天然氣等基本戰(zhàn)略物資將長期保持龐大需求，除鐵路外，這些物資相當部分靠汽車運輸，專用汽車將承擔其中的相當部分；隨著城市化進程的加快、城市規(guī)模的擴大、城市功能的增強及現(xiàn)代化水平的提高，建筑、環(huán)衛(wèi)、園林、電力、通信、電視、公安、司法、機場、金融等商業(yè)運輸及城市建設服務類專用車的需求空間將進一步增加；西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地改建、西氣東輸、南水北調、高速鐵路、高速公路等國家重點工程的實施等，這些不僅將推動專用車總量發(fā)展，而且將極大地帶動高技術、高附加值產(chǎn)品的有效需求?！兑?guī)劃》預測，以2009年的專用車產(chǎn)量為基數(shù)，2011年—2015年，我國每年專用車產(chǎn)量增幅將保持在9%左右；到2015年。我國專用車產(chǎn)品將達7000多種，行業(yè)產(chǎn)能將達到350萬輛；年產(chǎn)量將達到280萬輛，占當年卡車總產(chǎn)量的70%左右，接近發(fā)達國家水平。

　　隨著我國專用車行業(yè)產(chǎn)能的急劇擴大，發(fā)展外延經(jīng)濟，尋求國際市場突破，是消化我國專用車過剩產(chǎn)能的有效途徑。近幾年歐美市場、東南亞及中東地區(qū)對中國專用汽車需求不斷增長，雖然“十二五”期間全球經(jīng)濟仍將處于調整期，但我國專用車綜合性價比的優(yōu)勢使得我國的專用車出口總量有望增加，非洲、中東、東南亞、東歐等發(fā)展中國家和地區(qū)仍將是我國重要的專用車出口市場。