清理高速公路收費：山西取消太榆路許西收費站

　　根據(jù)山西交通建設(shè)投資開發(fā)總公司的介紹，這個被稱為“山西史上最牛”的收費站，從2011年7月起停止收費，至此，圍繞此站存廢的爭議終于有了定音。

　　當天，記者在現(xiàn)場看到，收費崗?fù)ど腺N滿了封條，一旁的收費站大門緊閉，經(jīng)此的車輛沒有減速，疾馳而去。據(jù)記者調(diào)查了解，2011年6月下旬，許西收費站運營雙方就撤站的相關(guān)事宜達成協(xié)議，撤站后港方公司將獲2500萬元賠償。山西省交通廳一工作人員表示，針對其他公路收費的情況現(xiàn)在還在清理中，包括西銘收費站、小店汾河橋收費站在內(nèi)的其他收費站，也在此次取消之列。

　　收費高過機場高速

　　山西太榆路許西收費站設(shè)立于1994年1月，初始明確收費為還貸，收費期限為兩年。但期滿之后，太榆路卻變更為“經(jīng)營性公路”。

　　1997年，太榆公路作為晉港合作的引資項目，被出讓給香港路勁基建有限公司，合作期限為23年，即收費終止于2020年5月15日。

　　根據(jù)許西收費站的收費說明，2.5噸以下的車輛每次收費10元，2.5噸到5噸之間的車輛為15元，30噸以上的車輛為70元。

　　資料顯示，許西收費站2010年的日均混合流量為5629輛。即使全按2.5噸的車型收費計算，去年的收入也超千萬元。

　　長約17公里的太榆路，當初的貸款投資額度為6300萬元，此前有山西省政協(xié)委員指出，在1994年、1995年兩年間就收回了投資。

　　可在此情況下，許西收費站仍堅持收費，費用甚至比機場高速還高。“如果走高速，每次只收費5元，來回才10元，而這個收費站來回要20元。”一位司機說。

　　6月30日，記者在山西省設(shè)立公路路卡許可證 (晉政許字233號)看到，這份許可證的頒發(fā)日期是1994年。而西銘收費站、小店汾河橋收費站的許可證頒發(fā)日期為2006年。一收費站負責人稱，“許西收費站沒拿到新的許可證。”

　　路權(quán)轉(zhuǎn)讓的“利益鏈”

　　許西收費站之所以難撼動，除了營運公司合同期限的制約外，背后還有利益使然。

　　1996年，山西省交通廳出臺了《山西省社會籌資修建公路暫行辦法》，希望調(diào)動社會力量籌資修建公路。次年，香港路勁基建有限公司作為招商引資成果，進入山西投資、經(jīng)營和管理部分公路。

　　記者查閱路勁基建公司此前的年報發(fā)現(xiàn)，該公司在山西省總共投資經(jīng)營5條公路，分別為東觀、太榆、太古、榆次市過境公路以及小店汾河橋公路。為了經(jīng)營這些公路，香港路勁基建公司與山西方面合作，成立了5個合作公司。

　　為管理營運太榆公路，1997年7月4日，山西省交通建設(shè)開發(fā)總公司與香港路勁公司屬下的路豐投資有限公司合作，成立了山西路通太榆公路有限公司，合作期限為23年。

　　據(jù)山西省交通廳負責人介紹，公司將 “以公路通車過路費及配套、服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營收入，回收雙方的投資，收益按雙方所占股份比例分配，即山西方面占35%，港方占65%。”

　　山西省交通建設(shè)開發(fā)總公司隸屬于山西省交通廳，是交通廳直屬的集公路建設(shè)和房產(chǎn)開發(fā)的國有獨資企業(yè)。

　　6月30日，記者來到山西省交通廳，其辦公室負責人稱了解公路收費情況直接跟交通廳財務(wù)處聯(lián)系，而財務(wù)處處長郭全英表示 “剛來上班，對收費公路情況不太了解”。

　　2500萬元的撤站代價

　　記者了解到，山西方面和港企最終簽訂的協(xié)議中，強調(diào)“因一方違約而導(dǎo)致合同提前終止的，不免除違約方賠償損失的責任。”此次許西收費站撤站，山西方面將補償港方2500萬元。

　　其實早在2005年，面對輿情民意的壓力，山西省交通廳和港方達成協(xié)議，即許西收費站和另一收費站同時撤除，山西省政府向港方賠償2億多元。

　　同年11月，山西省交通廳向省政府報送了《關(guān)于太榆公路許西收費站撤站的請示》。但一月后，考慮到太原市規(guī)劃建設(shè)的龍城大街投資與許西收費站撤站補償大體相當，山西省政府作出了保留許西收費站、集中財力建設(shè)龍城大街的決策。

　　2007年龍城大街的竣工，對于許西收費站不啻為當頭棒喝，大量的車流被分出去。香港路勁基建有限公司在2008年、2009年的年報中稱，“太榆公路受到經(jīng)濟危機以及附近公路分流的影響，車流量和收入均有所減少。”2009年太榆公路的日均車流從兩年前的2萬余輛下降至8942輛，全年路費收入僅為1600萬元，增長負43%。

　　對此，路勁基建公司的應(yīng)對之策是，“項目已加強對特權(quán)車輛的過路收費，借此增加路費收入。”

　　據(jù)了解，此后山西各行政單位和路通太榆公司的交費模式是 “包繳”，一年有些單位需要交數(shù)十萬元。但這并未挽住許西收費站收費的下滑，這也使得香港路勁基建公司也萌生“撤站之心”。