收費(fèi)公路清理明確省級(jí)政府責(zé)任尚屬首次

　　交通運(yùn)輸部是當(dāng)天在新聞通氣會(huì)上宣布這一信息的。

　　交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)李華在會(huì)上表示，此次開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理既是前些年清理整頓收費(fèi)公路工作的延續(xù)，也是廉政新舉措——中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)今年1月明確提出要清理公路超期收費(fèi)等不合理收費(fèi)問(wèn)題;中央紀(jì)委已將清理公路超期收費(fèi)等違規(guī)和不合理收費(fèi)列為今年反腐倡廉工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一;國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全國(guó)糾風(fēng)工作會(huì)議也對(duì)開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理等問(wèn)題提出了明確要求。

　　6月14日，交通運(yùn)輸部等5部委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》，明確6月20日啟動(dòng)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中介紹，廣東佛山三水大橋、濟(jì)南黃河大橋等備受外界關(guān)注的收費(fèi)路橋，均在此次清理之列。

　　“此前交通運(yùn)輸部也進(jìn)行過(guò)收費(fèi)公路的治理等工作，但是像這樣統(tǒng)籌層次高、由這么多部委聯(lián)合起來(lái)的治理，還是第一次。”發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所副研究員種曼婷告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。

　　國(guó)務(wù)院1984年出臺(tái)的“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策，是中國(guó)公路建設(shè)得以快速發(fā)展的關(guān)鍵。目前，中國(guó)現(xiàn)有公路網(wǎng)中95%的高速公路、61%的一級(jí)公路、42%的二級(jí)公路都是依靠公路收費(fèi)集資建設(shè)起來(lái)的。

　　但從另一方面來(lái)看，“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策在實(shí)施過(guò)程中，也使得很多項(xiàng)目鉆了“空子”。

　　國(guó)家審計(jì)署3年前公布的“18個(gè)省市收費(fèi)公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果”羅列了幾種地方“創(chuàng)收”方式：一是對(duì)較短期限內(nèi)能還清貸款并有合理經(jīng)營(yíng)收益的收費(fèi)公路，也批準(zhǔn)按規(guī)定的最高收費(fèi)年限30年收費(fèi);二是將收費(fèi)多年、經(jīng)營(yíng)效益較好的公路“改頭換面”，違規(guī)重新批準(zhǔn)和計(jì)算收費(fèi)期限;三是將其他項(xiàng)目的債務(wù)并入收費(fèi)公路，人為加大債務(wù)規(guī)模，違規(guī)延長(zhǎng)收費(fèi)期限。

　　隨著中國(guó)公路總里程的不斷增加，收費(fèi)公路給物流業(yè)造成的高成本問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，并出現(xiàn)了河南農(nóng)民偷逃“天價(jià)過(guò)路費(fèi)”等事件。

　　事實(shí)上，交通運(yùn)輸部已著手解決收費(fèi)公路比例較高的問(wèn)題。

　　從去年開(kāi)始，結(jié)合燃油稅費(fèi)的改革，國(guó)家逐步取消政府還貸二級(jí)公路的收費(fèi)，到去年年底，已經(jīng)在17個(gè)省全部取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)，撤銷(xiāo)站點(diǎn)1723個(gè)，總里程9萬(wàn)公里。

　　而據(jù)李華介紹，從成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施以來(lái)，全國(guó)共有18個(gè)省份全面取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，取消收費(fèi)里程超過(guò)10萬(wàn)公里，目前這項(xiàng)工作還在繼續(xù)推進(jìn)。