汽車三包規(guī)定2011年有望出臺，新成本考驗中國車企內(nèi)力

　　雖然投訴量的上升可能與銷量的增長成正比，但是從2010年汽車銷量的增長程度來看，投訴量未免上升過猛了。在6522宗投訴中，涉及質(zhì)量問題的投訴占到總量的90%以上，說明現(xiàn)階段質(zhì)量問題仍是引發(fā)投訴的主因。究其根本，還是因為汽車消費(fèi)缺乏三包約束。其實(shí)早在2004年底，關(guān)于汽車的質(zhì)量問題，國家質(zhì)檢總局就公示了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(草案)》(簡稱汽車“三包”)，向社會廣泛征集意見。但之后連拖6年，至今杳無音信。

　　汽車三包成了廣大消費(fèi)者的一種期盼，尤其是豐田的召回門事件，在缺少汽車三包的情況下，外國廠商對于中國消費(fèi)者同聲不同步、同病不同治、同損不同賠、同命不同權(quán)的情況，也是加劇了中國消費(fèi)者對汽車三包的渴望。

　　然而，千呼萬喚始出來。據(jù)相關(guān)媒體報道，6年來一直懸而未決的汽車三包規(guī)定有望在2011年上半年出臺。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車三包政策的主要功能并非完全在于保護(hù)消費(fèi)者，而是在于建立產(chǎn)品責(zé)任的法律制度。它將明確生產(chǎn)商、銷售商、維修商與消費(fèi)者之間的權(quán)利與義務(wù)，制度化、規(guī)范化汽車產(chǎn)品的權(quán)責(zé)關(guān)系。明確汽車產(chǎn)生質(zhì)量問題后，質(zhì)量問題舉證、鑒定機(jī)構(gòu)選擇以及索賠流程等一系列在現(xiàn)行制度下無法徹底解決的難題將迎刃而解。

　　據(jù)了解，在實(shí)際操作中，一旦消費(fèi)者所購車輛的質(zhì)量有問題，根據(jù)我國的行業(yè)管理慣例——誰主張誰舉證，除了進(jìn)行車輛檢測需要花費(fèi)高額的鑒定費(fèi)用，還要經(jīng)過復(fù)雜的申報程序，這都不是處于弱勢的消費(fèi)者所能承受得了的。專家認(rèn)為，汽車三包不像普通商品，操作的復(fù)雜不言而喻。出現(xiàn)問題的車輛是只需簡單修理，還是需要退換，各廠商以及行業(yè)內(nèi)都沒有明確的界線。一旦遇到質(zhì)量糾紛，消費(fèi)者肯定處于不利地位?？梢哉f三包的執(zhí)行比主動召回還要難。

　　某汽車經(jīng)銷商曾表示，汽車三包之前遲遲未能出臺，主要在于汽車的特殊性。因為汽車有上萬個零件且來自不同配套廠，方方面面要求很高，在這樣的情況下實(shí)行三包，對廠家要求非常高，操作、執(zhí)行都有很大的難度。

　　資深媒體人程遠(yuǎn)也指出：中國汽車業(yè)起步比較晚，尤其還缺乏研發(fā)能力，很多東西都是從國外進(jìn)口，此外現(xiàn)在跨國公司進(jìn)入中國以后，產(chǎn)品的系列、標(biāo)準(zhǔn)都不同，所以操作起來、執(zhí)行起來有很大的難度。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，三包規(guī)定出臺不僅僅保護(hù)消費(fèi)者的利益，同時也會促進(jìn)汽車行業(yè)發(fā)展。新規(guī)一旦出臺，廠商勢必會對質(zhì)量控制工作重新規(guī)劃，如何避免因三包而產(chǎn)生的額外成本將是眾多廠商面臨的新問題，這樣會促使汽車產(chǎn)品質(zhì)量得到整體提高。同時，市場競爭也將變得更加激烈。