北京治堵新政：限定上牌數(shù) 買車需搖號

　　限公務(wù)車

　　“十二五”期間暫不增加

　　北京市政府23日召開發(fā)布會，公布緩解交通擁堵工作的意見，推出系列措施治理交通擁堵問題。意見提出，“十二五”期間，北京各級黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位不再增加公務(wù)用車指標(biāo)，并嚴(yán)格公務(wù)車使用管理。

　　此外，意見還要求，各國駐華使領(lǐng)館和國際組織駐華機構(gòu)“使”字頭號牌小客車按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位，要充分利用電視電話會議等現(xiàn)代化手段，提高效率，減少交通出行。鼓勵有條件的企事業(yè)單位實行彈性工作制，錯峰出行。意見還提出，分年度制定實施緩解交通擁堵工作方案，將緩解交通擁堵工作納入市、區(qū)縣兩級政府重點工作任務(wù)督查和績效考核內(nèi)容。

　　限小客車

　　明年指標(biāo)限定24萬個

　　新政規(guī)定，北京市將制定小客車年度增長數(shù)量和配置比例，按搖號方式無償分配小客車配置指標(biāo)。目前已確定2011年度小客車總量額度指標(biāo)為24萬個(平均每月2萬個)。其中，個人占88%，營運小客車占2%，其他單位占10%。北京市交通行政主管部門的指標(biāo)調(diào)控管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。

　　新政同時公布了個人辦理搖號登記細則：住所地在北京，名下沒有本市登記的小客車，持有效的機動車駕駛證，可以辦理搖號登記。住所地在北京的個人包括：京籍人員;駐京部隊(含武裝警察部隊)現(xiàn)役軍人;在京居住的港澳臺人員和外國人;持北京工作居住證的人員;持北京暫住證明且連續(xù)五年以上在京繳納社會保險和個人所得稅的人員。此外，個人出售、報廢名下登記的小客車的，可以直接取得更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

　　北京市交通委主任劉小明表示，為了避免號販子，計算機搖號準(zhǔn)則通過了專家的評審，確定的單位、個人申請的標(biāo)準(zhǔn)是向社會公開的，社會可以舉報。凡填寫虛假信息的，取消三年申請資格。搖號過程將由公證機關(guān)公正，結(jié)果放置網(wǎng)上供大家查詢。

　　限外地車

　　高峰時段禁入五環(huán)內(nèi)

　　新政明確，北京將繼續(xù)實施“每周少開一天車”的尾號限行措施以及黃標(biāo)車限行規(guī)定。遇有惡劣天氣、重大活動、重要節(jié)日等，將適時采取重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施。

　　新政規(guī)定，非京籍載客汽車(含臨時號牌車輛)需進入五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛的，須辦理進京通行證件(進京客車通行證、北京市區(qū)通行證)。持有進京通行證件的非京籍進京載客汽車，工作日7時至9時，17時至20時，禁止在五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛。工作日9時至17時也要按照北京市高峰限行措施執(zhí)行，即限行的尾號和區(qū)域與本市車輛相同。

　　調(diào)停車費

　　半小時改為15分鐘

　　新政規(guī)定，北京將進一步調(diào)整停車收費標(biāo)準(zhǔn)，《北京市非居住區(qū)停車價格調(diào)整方案》于明年4月1日起正式實行，停車收費調(diào)整計時單位由原來的半小時改為15分鐘，分三類地區(qū)實行階梯價格，居住區(qū)及夜間停車收費價格原則保持不變。

　　公布方案與此前公布的征求意見稿相比，有如下調(diào)整：一是適當(dāng)降低二、三類地區(qū)占道停車收費標(biāo)準(zhǔn)。也就是二類地區(qū)占道收費由每小時七元降至為每小時六元，三類地區(qū)由原方案每小時三元降至為每小時兩元。二是根據(jù)征求意見的情況，縮小了停車收費計時單位。停車收費計時單位由原來的半小時，現(xiàn)在調(diào)整為15分鐘，這樣可以更好減少市民出行停車位的利用率。三是在小區(qū)周邊道路停車給予政策優(yōu)惠。小區(qū)居民車輛憑有效證件停放在小區(qū)周邊道路，停車標(biāo)準(zhǔn)按照居住區(qū)停車標(biāo)準(zhǔn)收費每小時一元，這和夜間停車價格基本一致的。

　　北京治堵新規(guī)要點

　　新購車規(guī)定

　　●需參加搖號申請指標(biāo)

　　12月23日前，已交納小汽車訂金的車主，仍按2010年的舊政策辦理牌照。

　　12月24日起，新購車輛，按照2011年新政策，提交申請參加搖號才能辦理牌照。

　　●一名駕駛員限購一輛車

　　●2011年度小客車指標(biāo)為24萬個

　　停車收費

　　計時單位

　　30分鐘→15分鐘

　　收費標(biāo)準(zhǔn)

　　一類地區(qū)占道——10元/小時;路外露天——8元/小時;地下——6元/小時

　　二類地區(qū)占道——6元/小時;路外露天——5元/小時;地下——5元/小時

　　三類地區(qū)占道、路外露天和地下——2元/小時

　　優(yōu)惠停車：小區(qū)周邊道路——1元/小時(憑證停放)

　　行車規(guī)定

　　對象：持有進京通行證件的非京籍進京載客汽車

　　時間：工作日的7時至9時和17時至20時

　　路線：禁止在五環(huán)路(含)以內(nèi)道路行駛

　　(本版內(nèi)容除署名外，均據(jù)新華社、中新)

　　本地連線

　　唯一值得借鑒的是停車收費標(biāo)準(zhǔn)

　　新快報訊 記者 牟曉翼 報道 北京治堵方案出臺，在亞運單雙號限行結(jié)束后經(jīng)歷全城大堵的廣州，同樣掀起一片波瀾。廣州市交委主任冼偉雄日前透露將盡快出臺廣州版治堵方案，交管專家分析稱，其中極可能包含有借鑒北京更改停車收費標(biāo)準(zhǔn)的措施。

　　目前未限制車輛上牌

　　按照有關(guān)部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，廣州今年以來車市持續(xù)升溫，小汽車上牌量日均沖破1000輛大關(guān)，按此速度，今年總上牌量將有可能突破30萬輛。

　　不過，北京治堵方案中的有關(guān)限制，在廣州均未實行。交管專家分析，廣州的機動車保有量尚不足北京的一半，同時汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)之一，需要依托廣州本地的龐大市場，現(xiàn)在就做出類似限制年上牌總量、限制購車人資格和機會的規(guī)定還為時過早。

　　此外，廣州目前對于外地車進穗，僅有環(huán)保排放和貨車兩項限制，懸掛綠標(biāo)的普通小汽車進入廣州一路暢通無阻;停車收費方面，廣州目前實行政府指導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的形式收費，沒有過多限制。

　　可先從停車收費入手

　　交管專家分析稱，北京治堵方案出臺，從限制上牌、限制購車入手，是“重癥下狠藥”的表現(xiàn)。這些規(guī)定目前來看，廣州尚無法借鑒。

　　專家分析，廣州治堵方案應(yīng)從長遠入手，重心放在疏通道路、控制流向和發(fā)展公交系統(tǒng)上，此時若在全市范圍實行以號牌為標(biāo)準(zhǔn)的限行，將會導(dǎo)致機動車上牌量的報復(fù)性對抗，并引發(fā)停車位不足的矛盾。

　　在北京治堵方案中，唯一有借鑒意義的便屬停車收費標(biāo)準(zhǔn)更改一項。北京把停車收費時間由半小時改為15分鐘，意即提高停車成本，迫使車主轉(zhuǎn)而使用其他交通工具。“廣州可考慮在重點路段、易堵路段、人流量和車流量密集的地區(qū)推行，從而起到治堵的效果。”

　　而在公交地鐵樞紐、客流中轉(zhuǎn)站附近，廣州則應(yīng)大規(guī)模興建停車場，并降低收費標(biāo)準(zhǔn)和延長計費時間，吸引車主由自駕車轉(zhuǎn)為接駁公交地鐵。