工信部發(fā)《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》

　　本規(guī)則自2011年1月1日起施行。本規(guī)則施行后，與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。

　　商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)商用車產(chǎn)品市場競爭秩序，推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)(以下簡稱商用車生產(chǎn)企業(yè))及其生產(chǎn)的商用車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。

　　本規(guī)則所稱商用車產(chǎn)品，是指整車(包括底盤)為自制的、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款(客車)、第2.1.2.2款(半掛牽引車)、第2.1.2.3款(貨車)所定義的車輛。

　　本規(guī)則還適用于在采購的完整車輛或二類、三類底盤基礎(chǔ)上制造完成的、國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》中第2.1.2.1款(客車)所定義的車輛，即改裝類客車。

　　第三條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實施商用車生產(chǎn)企業(yè)及商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。

　　第二章 準(zhǔn)入條件及管理

　　第四條 工業(yè)和信息化部按照商用車產(chǎn)品類別，對商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實施分類管理。商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的產(chǎn)品類別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。

　　商用車按照產(chǎn)品類別分為貨車類、客車類產(chǎn)品，其中貨車類產(chǎn)品包括輕型貨車、中重型貨車，客車類產(chǎn)品包括輕型客車(含改裝類)、大中型客車(含改裝類)，具體見《商用車類別劃分表》(附件1)。

　　第五條 商用車生產(chǎn)企業(yè)的投資項目應(yīng)當(dāng)按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理項目批準(zhǔn)手續(xù)后，方可申請準(zhǔn)入。

　　第六條 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件：

　　(一)符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。

　　(二)具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。

　　(三)具備必要的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。

　　(四)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。

　　(五)具備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。

　　(六)具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。

　　申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》(附件2，以下簡稱《準(zhǔn)入條件》)中規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件。

　　具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)(下屬子公司及分公司)的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡化，具體見《汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求》(附件3)。

　　各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設(shè)施要求，具體見《商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求》(附件4)。

　　第七條 商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：

　　(一)商用車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

　　(二)商用車產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢測機(jī)構(gòu))檢測合格。

　　(三)商用車產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。

　　第八條 申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)《商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書》(附件5)一式2份。

　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(或者辦理過程中的證明文件)，中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明。

　　(三)質(zhì)量手冊(全文)及程序文件(目錄)，質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計劃。

　　(四)關(guān)于企業(yè)具備商用車產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、售后服務(wù)能力、零部件供應(yīng)體系，以及生產(chǎn)一致性保證能力等的說明。

　　(五)關(guān)于企業(yè)設(shè)立符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。

　　(六)根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項目核準(zhǔn)或備案文件。

　　(七)檢測機(jī)構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。

　　第九條 申請商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)商用車生產(chǎn)企業(yè)基本情況說明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊商標(biāo)、注冊地址和生產(chǎn)地址等。

　　(二)商用車產(chǎn)品情況簡介。

　　(三)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)。

　　(四)《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》。

　　(五)《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測項目方案表》。

　　(六)檢測機(jī)構(gòu)出具的商用車產(chǎn)品檢測報告。

　　(七)關(guān)于商用車產(chǎn)品的其他證明文件。

　　商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交商用車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請材料。

　　第十條 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)擬申請生產(chǎn)客車底盤準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)符合《改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件》(附件6)和《準(zhǔn)入條件》的相關(guān)要求。

　　第十一條 在本規(guī)則發(fā)布前已獲得準(zhǔn)入的商用車生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)企業(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化(包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊地址或生產(chǎn)地址、增加產(chǎn)品品種或生產(chǎn)地址等)，向工業(yè)和信息化部申請變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下部分或全部申請材料：

　　(一)企業(yè)相關(guān)條件變化情況、或擬開展兼并重組的申請。

　　(二)公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議。

　　(三)職工代表大會、董事會或股東大會決議。

　　(四)企業(yè)變化涉及項目建設(shè)時的申請及相關(guān)部門的核準(zhǔn)、備案文件，企業(yè)變化符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。

　　(五)企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。

　　(六)企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　(七)企業(yè)對照《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行自我評估的報告。

　　(八)列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。

　　(九)其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。

　　工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)按照《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件對申請變更的企業(yè)進(jìn)行考核;達(dá)不到《準(zhǔn)入條件》規(guī)定的具體準(zhǔn)入條件的，將暫停其新產(chǎn)品申報或暫停其生產(chǎn)資質(zhì)。

　　第十二條 商用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件和生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動。工業(yè)和信息化部對商用車生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理。

　　第三章 附 則

　　第十三條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本規(guī)則自2011年1月1日起施行。

　　附件：1. 商用車類別劃分表

　　2. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求

　　3. 汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求

　　4. 商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求

　　5. 商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書

　　6. 改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件

　　附件1：

　　商用車類別劃分表

　　附件3：

　　汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及審查要求

　　1.產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力

　　企業(yè)集團(tuán)如果具備共用與通用的產(chǎn)品平臺設(shè)計開發(fā)能力(包括產(chǎn)品試制試裝能力、試驗驗證能力)，則下屬企業(yè)可以借用，并簡化《準(zhǔn)入條件》中“三、產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力”的要求。

　　但是下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有本企業(yè)相關(guān)專有產(chǎn)品的改進(jìn)設(shè)計能力，具備專有產(chǎn)品總體設(shè)計、產(chǎn)品試制試裝、專項試驗驗證等方面的能力。

　　2.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件

　　下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有《準(zhǔn)入條件》中“二、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件”要求的全面能力。

　　但對于平臺化產(chǎn)品中的汽車底盤、貨車駕駛室等總成部件，如果企業(yè)集團(tuán)在沖壓、焊裝、涂裝等方面統(tǒng)一制造的，可簡化下屬企業(yè)的相關(guān)能力要求。

　　3.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力

　　下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有《準(zhǔn)入條件》中“五、產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”要求的全面能力，并能夠獨立實施。

　　但在檢驗?zāi)芰χ?，涉及定期抽查、型式檢驗等方面的工作可由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一完成。

　　共用產(chǎn)品平臺的零部件配套可在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評價、統(tǒng)一要求下進(jìn)行。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)自行制定要求、自行評價，指定配套企業(yè)。

　　4.產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力

　　可由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一銷售渠道、提供通用性服務(wù)。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)人員提供專項服務(wù)。

　　附件4：

　　商用車企業(yè)的生產(chǎn)條件、設(shè)備要求

　　附件5：

　　商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請書

　　申請企業(yè)名稱(蓋章)：

　　聯(lián)系地址：

　　郵政編碼：

　　聯(lián) 系 人： 職務(wù)：

　　電 話： 傳真：

　　電子信箱：

　　填表日期 年 月 日

　　填 表 須 知

　　1.填寫本申請書應(yīng)確保所填資料真實準(zhǔn)確。

　　2.本申請書用墨筆或電子方式填寫，要求字跡清楚。

　　3.本申請所有填報項目(含表格)頁面不足時，可另附頁面。

　　4.請在本申請書所選“
”內(nèi)打“√”。

　　5. 本表中內(nèi)容不含下屬企業(yè)(子公司、分公司);申請企業(yè)如有下屬企業(yè)，每個下屬企業(yè)均應(yīng)單獨填寫本表格，并由申請企業(yè)匯總后報送。

　　企 業(yè) 聲 明

　　1.本企業(yè)自愿向工業(yè)和信息化部申請商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可;

　　2.本企業(yè)自愿遵守工業(yè)和信息化部《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》及相關(guān)文件的規(guī)定;

　　3.本企業(yè)自愿提供開展商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可的現(xiàn)場技術(shù)審查、管理、監(jiān)督所需的任何信息和資料，并為其審查工作提供方便。

　　申請企業(yè)法人代表(簽名)： 申請企業(yè)(蓋章)： 年 月 日

　　一、企業(yè)基本情況

　　二、與商用車整車、主要總成相關(guān)的資產(chǎn)情況(不含土地價值)

　　注：此表須附資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表。

　　三、主要基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)及檢驗設(shè)備、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)施設(shè)備清單

　　(一)主要基礎(chǔ)設(shè)施清單(含土地、辦公樓、廠房、庫房、與產(chǎn)品相關(guān)的輔助設(shè)施等)

　　序號 名稱 用途 (建筑)面積(m 2 )

　　所有權(quán)關(guān)系

　　(自有、租用等)

　　備注

　　(二)主要生產(chǎn)設(shè)備清單

　　序號 名 稱 型號 數(shù)量 用 途 設(shè)備原值

　　(萬元)

　　備注

　　(三)主要檢驗設(shè)備清單

　　序號 名 稱 型號 數(shù)量 主要技術(shù)參數(shù)(量程、精度等) 檢定日期

　　/有效期

　　設(shè)備原值

　　(萬元)

　　備 注

　　(四)產(chǎn)品開發(fā)主要設(shè)施設(shè)備(含必要的程序、軟件)清單

　　序號 名 稱 型號 程序軟件 用途 設(shè)備原值

　　(萬元)

　　備 注

　　附件6：

　　改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準(zhǔn)入條件

　　說明：

　　1.當(dāng)改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)同時申請生產(chǎn)輕型客車底盤、大中型客車底盤的準(zhǔn)入許可時，應(yīng)滿足本附件所列的較高要求。

　　2.直接從事產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的工程技術(shù)人員至少應(yīng)在本企業(yè)從事產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計工作一年以上(以企業(yè)提供的發(fā)放工資證明以及社?；鹄U納證明為準(zhǔn))。