董建平：2010年零部件企業(yè)工作重點(diǎn)

　　雖然面臨困難，但有了國(guó)家政策的支持，中國(guó)的汽車零部件產(chǎn)業(yè)就會(huì)克服困難，保持增長(zhǎng)。但即便如此，我們還需要有清醒的認(rèn)識(shí)。因?yàn)檎w而言，我們的汽車零部件產(chǎn)業(yè)實(shí)力還不是很強(qiáng)，在多個(gè)方面還有增長(zhǎng)的空間。 中汽協(xié)也愿意繼續(xù)為我們的零部件產(chǎn)業(yè)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　去年以來，我國(guó)汽車零部件出口接連遭遇貿(mào)易保護(hù)主義的圍堵。如去年年底歐盟對(duì)我國(guó)出口的緊固件征收高額反傾銷稅，今年又開始對(duì)我國(guó)鋁車輪進(jìn)行反傾銷調(diào)查，一系列的事件使得我國(guó)汽車零部件企業(yè)在金融危機(jī)的形勢(shì)下雪上加霜。但幸運(yùn)的是，我國(guó)針對(duì)汽車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及時(shí)出臺(tái)了若干的鼓勵(lì)汽車消費(fèi)的政策、措施。其中最重要的是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。這些政策、措施的出臺(tái)對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)止住下滑趨勢(shì)、恢復(fù)高速增長(zhǎng)起到關(guān)鍵作用，為今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。這一方面說明黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策英明、及時(shí)、有效;另一方面也說明中國(guó)汽車市場(chǎng)孕育著巨大的潛力。雖然面臨困難，但只要有國(guó)家政策的支持，這個(gè)潛力就會(huì)釋放出驚人的能量。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)有堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)和國(guó)家的支持，就會(huì)克服困難，保持增長(zhǎng)。但即便如此，我們還是要有清醒的認(rèn)識(shí)，因?yàn)椋覀兊钠嚵悴考a(chǎn)業(yè)整體而言實(shí)力還不是很強(qiáng)，在多個(gè)方面還有增長(zhǎng)的空間。

　　一、注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　今年，我國(guó)汽車行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。在保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需方面取得了很大的成績(jī)，保持了較高的增長(zhǎng)速度。汽車零部件產(chǎn)業(yè)多年來存在的諸多深層次的問題，影響著零部件產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。筆者以為，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需是解決眼前的矛盾，是為了度過眼前的危機(jī)，而調(diào)整結(jié)構(gòu)是解決長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展問題。因此，我們要處理好近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，在做好保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的同時(shí)，注意解決好零部件產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)上存在的問題。零部件產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要緊緊圍繞節(jié)能、減排、安全和新能源汽車發(fā)展的主題;通過調(diào)整改變企業(yè)規(guī)模小、分散、低水平、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、粗放經(jīng)營(yíng)等狀況，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)。

　　全面提高企業(yè)素質(zhì)

　　——增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，外資企業(yè)綜合管理水平高，控制著技術(shù)制高點(diǎn)，占據(jù)高端產(chǎn)品市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2007年，零部件行業(yè)超過40%的產(chǎn)值和銷售額是占17%的外資企業(yè)創(chuàng)造的;中資零部件企業(yè)由于規(guī)模小，沒有掌握先進(jìn)的核心技術(shù)，再加上管理水平差，因此，所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)附加值低，目前正處于被邊緣化、低端化的危險(xiǎn)。因此，增強(qiáng)創(chuàng)新能力對(duì)于中資零部件企業(yè)尤為重要。據(jù)悉，目前，中資零部件企業(yè)在技術(shù)研發(fā)的投入，其行業(yè)總平均水平尚不到銷售額的1%，而跨國(guó)公司一般在10%左右，這說明我們?cè)诩夹g(shù)研發(fā)上的投入嚴(yán)重不足。

　　——創(chuàng)新必須要有自己的技術(shù)積累。企業(yè)的創(chuàng)新能力絕不會(huì)憑空形成，它依靠的是長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)。而積累只能依靠長(zhǎng)期扎扎實(shí)實(shí)的試驗(yàn)與研究。只有占據(jù)了技術(shù)的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)上的跨越，才是真正的跨越。

　　——提高工藝裝備技術(shù)水平，解決好先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和落后的工藝裝備水平的矛盾。目前，我國(guó)的不少零部件企業(yè)擁有高、精、尖的生產(chǎn)設(shè)備，但卻在刀、量、輔、夾、模等工裝技術(shù)上水平落后;在設(shè)計(jì)、制造、使用和管理上存在這嚴(yán)重的問題，這些都致使企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量大打折扣。因此，零部件企業(yè)更要重視和加強(qiáng)制造工藝裝備技術(shù)的研究和人才的培養(yǎng)。

　　改善整車和零部件的關(guān)系

　　——目前，我國(guó)整車和零部件企業(yè)之間的矛盾仍然是零部件企業(yè)反映比較強(qiáng)烈的問題。這個(gè)矛盾主要表現(xiàn)在,整車企業(yè)對(duì)零部件產(chǎn)品質(zhì)量“三包”索賠的執(zhí)行還不規(guī)范，對(duì)4S店或售后服務(wù)店的管理存在一些漏洞，從產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、決定索賠到瑕疵產(chǎn)品回收的整個(gè)過程還不夠透明，管理還不夠嚴(yán)密，這些都導(dǎo)致了零部件企業(yè)蒙受了不明不白的經(jīng)濟(jì)損失。

　　需要表明的是，整車和零部件企業(yè)的目標(biāo)和利益是一致的。因此，整車和零部件雙方應(yīng)該是平等的，關(guān)系應(yīng)該是和諧的。在當(dāng)前成本壓力都很大的狀況下，應(yīng)該兼顧到各供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的利益，使整車和零部件企業(yè)都有合理的利潤(rùn)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在自主品牌整車的零部件配套企業(yè)中，中資零部件企業(yè)占了一半以上，這說明我國(guó)自主品牌整車企業(yè)為發(fā)展零部件企業(yè)起到了積極的帶動(dòng)作用。

　　——引導(dǎo)、促進(jìn)零部件龍頭企業(yè)走集團(tuán)化、國(guó)際化道路;扶持中小零部件企業(yè)走專業(yè)化、小企業(yè)、大市場(chǎng)的道路。

　　零部件是一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，促進(jìn)其走專業(yè)化分工、集約化生產(chǎn)的道路，必須要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。國(guó)家應(yīng)研究鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)零部件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。扶持零部件專業(yè)化的小行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。因?yàn)?，只有專業(yè)化才能做精、做強(qiáng)，成為高度協(xié)作的制造體系。同時(shí)還可以節(jié)約投資、大大降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

　　要堅(jiān)持對(duì)外開放、加強(qiáng)對(duì)外合作

　　改革開放三十年，我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的實(shí)力大大增強(qiáng)，但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著較大的差距。因此，我們要以全球化的視野，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放、加強(qiáng)對(duì)外的合作。

　　但對(duì)外合作要堅(jiān)持“以我為主”的原則，要根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略和需要，避免盲目性。通過與國(guó)外零部件企業(yè)，特別是中小零部件企業(yè)的合作，建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，從而獲得技術(shù)、品牌、商譽(yù)和客戶關(guān)系，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的目的。

　　購(gòu)買國(guó)外先進(jìn)技術(shù)是零部件企業(yè)快速成長(zhǎng)的重要途徑之一。因此，我們要積極與國(guó)外有實(shí)力的同行進(jìn)行技術(shù)合作，注意尊重對(duì)方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以正當(dāng)、互利、公平的方式進(jìn)行技術(shù)貿(mào)易。此外，我們還可以利用國(guó)外公共技術(shù)服務(wù)公司購(gòu)買技術(shù)，這些公司業(yè)務(wù)面廣，涉及產(chǎn)品及基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)、生產(chǎn)管理、物流模式、信息化等方方面面。他們?cè)敢鉃橹袊?guó)汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)。我們要充分利用有利的條件進(jìn)行多種方式的合作。

　　二、中汽協(xié)愿為中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)努力

　　2008—2009年度工作回顧和總結(jié)

　　——推進(jìn)企業(yè)走出去。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施是中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)今年的一項(xiàng)重要工作。但通過一年來的時(shí)間，我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的零部件企業(yè)對(duì)“走出去”的反映并不是很積極。原因是，一、認(rèn)識(shí)不足，沒有想到要“走出去”;二、缺乏國(guó)際化的人才和實(shí)力;三、信息渠道不流暢。但也有一些企業(yè)能夠結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，并購(gòu)國(guó)外企業(yè)。

　　去年，我曾經(jīng)提出“在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，零部件企業(yè)更要苦練內(nèi)功”的觀點(diǎn)。今年上半年，我們組織了部分零部件企業(yè)參觀學(xué)習(xí)了上海德爾福動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)有限公司的“精益生產(chǎn)”方式;聯(lián)合豐田(中國(guó))公司在杭州舉辦了“豐田生產(chǎn)方式”講座。

　　——命名汽車零部件制造基地工作。今年，我們命名了重慶“璧山縣中國(guó)汽車(摩托車零部件)制造基地”。這是中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)命名6家“零部件制造基地”中的一家。與此同時(shí)，中汽協(xié)會(huì)支持具備一定條件的地方申報(bào)“中國(guó)汽車零部件制造基地”的命名。我國(guó)有眾多的民營(yíng)中小汽車零部件企業(yè)，它們以集群的形式聚集在一起，便于地方政府給予政策和資金上的扶持;便于工藝協(xié)作、形成產(chǎn)業(yè)鏈;便于建立技術(shù)研究和檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái);同時(shí)也便于中汽協(xié)為之服務(wù)。

　　——幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。一直以來，中汽協(xié)和美國(guó)DST公司合作，幫助企業(yè)進(jìn)入美國(guó)售后市場(chǎng)。作為試點(diǎn)，我們已經(jīng)為一家企業(yè)出口了散熱器產(chǎn)品。

　　——促進(jìn)整車和零部件關(guān)系的改善。零部件參與整車的同步開發(fā)是解決整零關(guān)系的關(guān)鍵，我們要學(xué)習(xí)國(guó)外好的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。

　　——發(fā)布零部件小行業(yè)龍頭企業(yè)。目的是要引導(dǎo)、促進(jìn)我國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展，走小企業(yè)、大市場(chǎng)的道路。現(xiàn)在完善發(fā)布的產(chǎn)品目錄，包括系統(tǒng)零部件、總成零部件以及關(guān)鍵的二次配套零部件。請(qǐng)大家諒解并提出改進(jìn)意見。

　　——分支機(jī)構(gòu)管理工作。2009年有8個(gè)零部件分支機(jī)構(gòu)到了換屆年限，現(xiàn)在已經(jīng)有4個(gè)完成了換屆工作。在去年年會(huì)上，我們決定成立3個(gè)分支機(jī)構(gòu)，其中“排氣消聲系統(tǒng)委員會(huì)”已經(jīng)通過民政部的批準(zhǔn)。“零部件再制造分會(huì)”通過了國(guó)資委的公示。“汽車用品分會(huì)”目前還在協(xié)調(diào)之中。今年，我們又新發(fā)展會(huì)員226家，對(duì)長(zhǎng)期不履行會(huì)員義務(wù)的348家會(huì)員予以除名。目前中汽協(xié)共有會(huì)員1600余家。總會(huì)還要求各個(gè)分支機(jī)構(gòu)秘書長(zhǎng)定期與總會(huì)溝通行業(yè)的情況，按季報(bào)送小行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。

　　——汽車零部件再制造工作。去年3月，國(guó)家正式確定了14家整車(機(jī))生產(chǎn)企業(yè)和汽車零部件再制造企業(yè)，開展了汽車零部件的再制造試點(diǎn)。同時(shí)，還啟動(dòng)了汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，先后開展了發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。在廣泛征集方案后，經(jīng)專家評(píng)審，國(guó)家發(fā)改委審核，工商總局登記，汽車零部件再制造標(biāo)志即將使用;協(xié)助國(guó)家發(fā)改委開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)院士“專家行”再制造專項(xiàng)活動(dòng)，診斷各企業(yè)再制造情況，宣講有中國(guó)特色的工程技術(shù)，了解了發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的難點(diǎn)與政策取向。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，今年，國(guó)家發(fā)改委采納了中汽協(xié)的建議，并報(bào)國(guó)務(wù)院同意，決定擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的示范作用。其中，下一步擬增加的再制造產(chǎn)品種類包括車橋、傳動(dòng)軸、壓縮機(jī)、轉(zhuǎn)向助力泵、水泵、機(jī)油泵等6種產(chǎn)品。中汽協(xié)今年10月在“專家行”的活動(dòng)中考察了部分企業(yè)，此外，中汽協(xié)還將組織專家對(duì)上報(bào)的再制造企業(yè)和試點(diǎn)備選企業(yè)進(jìn)行考察。

　　——信息工作。按照工信部對(duì)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)要求，我們一直在做行業(yè)信息的統(tǒng)計(jì)工作。通過對(duì)行業(yè)信息的全面掌握，我們才能發(fā)揮協(xié)會(huì)貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，更有效地配合政府、行業(yè)主管部門開展各項(xiàng)工作，最大化地為企業(yè)維護(hù)、爭(zhēng)取應(yīng)有的利益。

　　2010年的工作重點(diǎn)

　　——開展汽車零部件行業(yè)“十二五”規(guī)劃的研究工作。這項(xiàng)工作已經(jīng)布置給各零部件分支機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)。雖然我國(guó)零部件行業(yè)已經(jīng)市場(chǎng)化，但全行業(yè)的發(fā)展需要有一個(gè)發(fā)展方向性的指導(dǎo)文件，提出“十二五”的目標(biāo)及向國(guó)家提出支持零部件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。

　　——積極推進(jìn)“零部件制造基地”建設(shè)。首先要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有“零部件制造基地”的服務(wù)，對(duì)地方政府發(fā)展零部件產(chǎn)業(yè)的積極性要予以支持，對(duì)具備條件的地方給予“基地”命名。協(xié)會(huì)決定基地按照分支機(jī)構(gòu)來管理，并將加強(qiáng)這方面的組織、服務(wù)工作。

　　——繼續(xù)為企業(yè)“走出去”提供項(xiàng)目信息服務(wù)，為中國(guó)零部件企業(yè)走向國(guó)際搭建平臺(tái)。

　　——籌備建立零部件企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立一個(gè)能真實(shí)反映中國(guó)汽車零部件行業(yè)狀況、有公信力的汽車零部件數(shù)據(jù)庫(kù)，以市場(chǎng)運(yùn)作的方式采集、整理汽車零部件行業(yè)信息。

　　——籌備建立服務(wù)于汽車零部件企業(yè)的專家?guī)?。按專業(yè)、工藝分類，集合有大型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作經(jīng)驗(yàn)的專家。

　　——在汽車工業(yè)技術(shù)水平不斷提升的環(huán)境下，支持和鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)的需求，搭建行業(yè)平臺(tái)，組織召開專題研討會(huì)，開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作;不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，積極向政府建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的紐帶和橋梁作用。