國家質(zhì)檢總局專家為貨車車主答疑解惑

　　3年前，河北固安的劉先生花了6萬多元買了一輛貨車，用于長途貨運。3年來修修補補，小毛病不斷。最近，他聽說國家要對貨車實行召回了，不知道自己這輛舊車是否屬于召回范圍內(nèi)。很多像劉先生這樣的貨車車主對于召回也存在很多疑問，近日，國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的有關(guān)專家，就車主對貨車召回存在的種種疑慮做出了詳細(xì)具體的解答。

　　10年內(nèi)在用車都在召回范圍

　　【背景】信息備案是召回的基礎(chǔ)。據(jù)了解，由于行業(yè)自身實際，很多企業(yè)在獲取車主的基本信息方面尚有難度。截止到目前，完成信息備案的只有幾百家。

　　●河北劉先生：聽說從9月1日起貨車實施召回，而我的車是在3年前買的，車子不是今年9月以后生產(chǎn)的，不知道是否屬于召回范圍內(nèi)?我的車應(yīng)該在哪里進(jìn)行備案?

　　專家：按照《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第七條規(guī)定：缺陷汽車產(chǎn)品召回的期限，整車為自交付第一個車主起，至汽車制造商明示的安全使用期止;汽車制造商未明示安全使用期的，或明示的安全使用期不滿10年的，自銷售商將汽車產(chǎn)品交付第一個車主之日起10年止。也就是說，10年之內(nèi)在路上正常行駛的貨車，都應(yīng)該在召回范圍內(nèi)。

　　由于貨車頻繁更換車主，有些車輛與企業(yè)失去聯(lián)系。因此，車主應(yīng)該主動配合貨車廠家、經(jīng)銷商，將自己的聯(lián)系方式及車輛的基本信息告知廠家并做備案，以便將來一旦發(fā)生召回及時聯(lián)系。

　　●某貨車企業(yè)：貨車信息備案只包括整車和底盤廠兩部分，是不是舉升臂、高壓油管等主要零部件供應(yīng)商的信息也要備案?

　　專家：貨車與轎車不同，貨車零部件供應(yīng)商太多了，根據(jù)《規(guī)定》和《關(guān)于對N類和O類車輛實施召回管理的公告》(以下簡稱《公告》)有關(guān)規(guī)定，只把底盤和整車的供應(yīng)商信息提供備案就可以了。

　　●陜西韓先生：我的卡車是子公司制造的，而合格證的發(fā)放是總公司的名義，那么備案應(yīng)該是子公司還是總公司?

　　專家：判斷制造商時，是以合格證上的名稱為準(zhǔn)，如果合格證是以總公司名義頒發(fā)的，那么總公司就要備案;如果既有總公司合格證，也有子公司的合格證，那么總公司、子公司都要同時備案。車主備案應(yīng)該與合格證上注明的制造商聯(lián)系。

　　目前只限于整車召回

　　【背景】貨車和轎車是完全不同類別的兩種汽車，其管理方式、信息收集、產(chǎn)品調(diào)查、風(fēng)險評估等都不同，不能完全按照轎車的召回模式去管理貨車。在這個摸索的過程中，如果發(fā)現(xiàn)什么問題，那就需要按照產(chǎn)品的特點、行業(yè)的特點，根據(jù)實際情況來處理。

　　●某貨車企業(yè)：如果是底盤的缺陷原因造成召回，責(zé)任應(yīng)該是底盤廠還是整車企業(yè)?由于底盤廠實力強，規(guī)模較小的改裝企業(yè)擔(dān)心在責(zé)任認(rèn)定上處于弱勢。

　　專家：責(zé)任是整車企業(yè)。底盤只是零部件供應(yīng)商，不是召回責(zé)任的主體。目前我國汽車召回只限于整車召回，還沒有對零部件實施召回。美國等國家每年都有相當(dāng)一部分汽車零部件召回事件發(fā)生，隨著中國汽車召回體系的逐步完善，零部件召回會逐步實現(xiàn)的。

　　改裝廠的擔(dān)心是沒有必要的，應(yīng)該相信政府部門的公正鑒定。另外，改裝廠具有信息優(yōu)勢，可以追溯到底盤廠。如果經(jīng)過調(diào)查確實是底盤廠的問題，經(jīng)濟損失可以由底盤廠承擔(dān)。

　　●山西王女士：目前超載超限盛行，汽車一旦發(fā)生問題，車主超載使用與產(chǎn)品設(shè)計缺陷很難認(rèn)定清楚，怎么能夠保證責(zé)任認(rèn)定的公正公平?會不會出現(xiàn)明明是設(shè)計缺陷而推卸到車主超載使用上?

　　專家：貨車超載超限確實存在，但是也不能出現(xiàn)問題全部歸結(jié)于車輛使用本身。超載和汽車設(shè)計問題都不會影響缺陷調(diào)查的。缺陷認(rèn)定是一個復(fù)雜的過程，在這個過程中，信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)，專家參與研究和調(diào)查，廠家參與，必要時由中立的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。另外，國家質(zhì)檢總局擁有龐大的專家?guī)欤嘈懦d與設(shè)計缺陷是完全能夠鑒別清楚的。

　　●某運輸公司：貨車作為營運車輛、生產(chǎn)資料，一旦召回，由此產(chǎn)生的停運損失由誰來承擔(dān)?

　　專家：也許貨車車主沒時間去配合事故的調(diào)查，因為貨車車主從事運輸生意，每天的收入很可觀。他們是否舍得用經(jīng)營的時間去更換零部件、修理車輛，這都是會在實施過程中發(fā)生的問題。根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第三條的規(guī)定，汽車產(chǎn)品的制造商(進(jìn)口商)對其生產(chǎn)(進(jìn)口)的缺陷汽車產(chǎn)品依本規(guī)定履行召回義務(wù)，并承擔(dān)消除缺陷的費用和必要的運輸費;汽車產(chǎn)品的銷售商、租賃商、修理商應(yīng)當(dāng)協(xié)助制造商履行召回義務(wù)。此外，根據(jù)第四十四條，制造商實施缺陷汽車產(chǎn)品召回，不免除車主及其他受害人因缺陷汽車產(chǎn)品所受損害，要求其承擔(dān)的其他法律責(zé)任。

　　售后服務(wù)不能完全代替召回

　　【背景】售后服務(wù)與召回有本質(zhì)區(qū)別，前者是針對個例維修，而后者是批量缺陷問題的消除。

　　●青海蘇女士：貨車有售后服務(wù)，比如一輛車壞了，正常情況下到4S店也能夠給免費維修、更換，這算不算是一種召回行為?

　　專家：不算。召回解決的是某一批次中的同一性的不合理危險。它必須是缺陷的汽車才啟動召回，根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第八條，對判斷汽車產(chǎn)品的缺陷的原則包括3方面：經(jīng)檢驗機構(gòu)檢驗安全性能存在不符合有關(guān)汽車安全的技術(shù)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的;因設(shè)計、制造上的缺陷已給車主或他人造成人身、財產(chǎn)損害的;雖未造成車主或他人人身、財產(chǎn)損害，但經(jīng)檢測、實驗和論證，在特定條件下缺陷仍可能引發(fā)人身或財產(chǎn)損害的。汽車必須具備以上3點才能實施召回。

　　而個別車輛發(fā)生問題，免費維修、更換，只是企業(yè)一種售后服務(wù)行為。

　　●河南王先生：如果形不成批次投訴，是不是就不能啟動召回?

　　專家：不是。缺陷產(chǎn)品召回啟動原則是通過批次投訴，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》要求，所謂缺陷是指由于設(shè)計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，或者不符合有關(guān)汽車安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。獲得缺陷信息主要是通過批量投訴。但是，還可以通過介入一些重大交通事故，分析調(diào)查，也可能從中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計缺陷，責(zé)令制造商召回。

　　貨車召回需要廣泛宣傳

　　【背景】轎車是一個價格較高的消費品，車主文化水平比較高、獲取召回信息的途徑多，而且車主和車的使用者是合二為一的，對車使用上比較注意。而貨車則是營運工具，很多車輛的車主和使用者是分離的，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題不能及時的暴露和反映，這樣會影響缺陷問題的及時發(fā)現(xiàn)和反饋。

　　●北京孫先生：如何讓車主最快時間內(nèi)獲得貨車召回信息?

　　專家：這也是困擾貨車召回的一個難題，貨車屬于營運車輛，其活動范圍遍及全國，這是導(dǎo)致有關(guān)部門搜集不到一些問題投訴，發(fā)現(xiàn)批次投訴問題困難的原因之一。

　　為了解決這個問題，宣傳是一個很重要的手段，可以讓更多的貨車消費者知道國家有國家質(zhì)檢總局這樣一個專門的部門來管理召回的工作，鼓勵他們遇到問題時向國家質(zhì)檢總局進(jìn)行投訴，反映問題。國家質(zhì)檢總局還可以在一些地區(qū)、針對這些特殊的群體廣泛的、有針對性的散發(fā)一些小冊子，通過媒體廣泛宣傳。如果貨車用戶發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在安全缺陷，可以向國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心投訴，聯(lián)系方式分別為：熱線電話010-59799616、010-65537365，網(wǎng)站www.dpac.gov.cn或中國汽車召回網(wǎng)www.qiche365.org.cn。