中國(guó)汽車零部件工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和若干建議

　　經(jīng)驗(yàn)證明，市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，合資也換不來(lái)核心技術(shù)，自主創(chuàng)新將是汽車行業(yè)一個(gè)永恒的話題，創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱不僅關(guān)系到中國(guó)零部件企業(yè)個(gè)體的生存和發(fā)展，更關(guān)系到中國(guó)汽車零部件工業(yè)的整體發(fā)展能力。

　　中國(guó)汽車零部件工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)設(shè)計(jì)

　　1.實(shí)現(xiàn)有能力支撐中國(guó)汽車工業(yè)走向自強(qiáng)的戰(zhàn)略

　　我國(guó)的零部件在全球供應(yīng)鏈中地位還很脆弱，發(fā)展滯后問(wèn)題還很突出，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理;二是自主開發(fā)能力弱;三是企業(yè)規(guī)模小、專業(yè)化程度低;四是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度較低。

　　要實(shí)現(xiàn)有能力支撐中國(guó)汽車工業(yè)走向自強(qiáng)的戰(zhàn)略，零部件工業(yè)還有很長(zhǎng)一段路要走。戰(zhàn)略目標(biāo)是：到2020年，要使我國(guó)建設(shè)成為世界汽車零部件生產(chǎn)、研發(fā)和出口強(qiáng)國(guó)，汽車零部件技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

　　2.實(shí)現(xiàn)走向世界的戰(zhàn)略

　　目前，我國(guó)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)“走出去”的態(tài)勢(shì)已基本形成。國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)汽車及零部件出口管理和引導(dǎo);推動(dòng)汽車零部件出口由機(jī)械類低端產(chǎn)品為主，向以高技術(shù)含量和高附加值的機(jī)電類、電子類產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變;加快建設(shè)一批零部件出口基地;加快培育具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和自主核心技術(shù)的跨國(guó)零部件企業(yè)集團(tuán);大力發(fā)展汽車及零部件對(duì)外服務(wù)貿(mào)易;建立與國(guó)際統(tǒng)一的汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系;不斷提高汽車及零部件貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

　　促進(jìn)中國(guó)汽車零部件工業(yè)發(fā)展的若干建議

　　1.重視建立整車企業(yè)與零部件企業(yè)協(xié)作的創(chuàng)新機(jī)制

　　從產(chǎn)品研發(fā)角度來(lái)看，零部件企業(yè)與整車企業(yè)間有標(biāo)準(zhǔn)件、通用件采購(gòu)，委托加工，同步開發(fā)，超前開發(fā)四種典型的關(guān)系模式?？傮w來(lái)看，零整企業(yè)的關(guān)系特征可以概括為一句話：雙向共生。在汽車工業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中，應(yīng)該把零部件和整車置于同等重要的地位。

　　首先，要面向國(guó)內(nèi)外整車企業(yè)，加快形成一批有實(shí)力的零部件骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，逐步建立起完善的汽車零部件支撐體系;其次，要鼓勵(lì)汽車零部件企業(yè)集中發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)一批汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群;再其次，要加快資產(chǎn)兼并重組，扶持一批重點(diǎn)骨干企業(yè)，提高零部件企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；乃?最后，要鼓勵(lì)零部件企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，不斷提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

　　2.組建戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)我國(guó)汽車零部件行業(yè)的發(fā)展

　　零部件企業(yè)和整車企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，可有效解決零部件企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研用”的緊密結(jié)合，形成長(zhǎng)效合作機(jī)制，使零部件企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)更加深入和更加系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　美國(guó)汽車工業(yè)行動(dòng)集團(tuán)(AIAG)成立于1982年，最初源于美國(guó)三大公司對(duì)提升汽車零部件質(zhì)量和供應(yīng)鏈的共同追求。發(fā)展至今，它已成為汽車制造商與零部件供應(yīng)商溝通、交流、合作和美國(guó)汽車生產(chǎn)供應(yīng)鏈管理的重要平臺(tái)。1500家汽車原始設(shè)備制造商、零部件供應(yīng)商及零部件供應(yīng)鏈其他環(huán)節(jié)的廠商成為這一合作平臺(tái)的受益者。

　　在中國(guó)，整車企業(yè)、零部件企業(yè)、高等院校和研究機(jī)構(gòu)共同組建的戰(zhàn)略聯(lián)盟還不多，相應(yīng)的共性技術(shù)平臺(tái)建立也不多，迫切需要完善相關(guān)政策和加大運(yùn)行環(huán)境支持。

　　3.加強(qiáng)政府引導(dǎo)，積極發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

　　4.理性對(duì)待外資、合資，大力發(fā)展自主核心技術(shù)。

　　盡管合資與外商獨(dú)資零部件企業(yè)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心和技術(shù)中心是大勢(shì)所趨，但目前這樣做的企業(yè)仍很少，只有博世、德爾福等企業(yè)在我國(guó)建立了研發(fā)中心，大多數(shù)合資與外商獨(dú)資零部件企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)都在國(guó)外進(jìn)行。

　　經(jīng)驗(yàn)證明，市場(chǎng)換不來(lái)核心技術(shù)，合資也換不來(lái)核心技術(shù)，自主創(chuàng)新將是汽車行業(yè)一個(gè)永恒的話題，創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱不僅關(guān)系到中國(guó)零部件企業(yè)個(gè)體的生存和發(fā)展，更關(guān)系到中國(guó)汽車零部件工業(yè)的整體發(fā)展能力。在汽車零部件行業(yè)，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，將有力地推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的順利實(shí)施。

　　5.推動(dòng)同步開發(fā)，實(shí)施模塊化創(chuàng)新

　　二十世紀(jì)末，國(guó)際上出現(xiàn)了零部件企業(yè)更多地參與整車同步開發(fā)創(chuàng)新，進(jìn)行模塊化系統(tǒng)供貨的趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了模塊化創(chuàng)新，又被稱作“第七代創(chuàng)新模式”，被譽(yù)為是繼“福特生產(chǎn)線”之后汽車工業(yè)的“第二次革命”。

　　模塊化創(chuàng)新模式密切了整車與零部件企業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新的聯(lián)系，加快了同步開發(fā)速度，大幅度降低了創(chuàng)新成本，提高了創(chuàng)新效率，把創(chuàng)新工作推向網(wǎng)絡(luò)化。最近幾年，我國(guó)汽車產(chǎn)品開發(fā)也在運(yùn)用這一模式，并且有增強(qiáng)趨勢(shì)。

　　中國(guó)汽車工業(yè)要確立模塊創(chuàng)新的重點(diǎn)突破策略，力求借助部分模塊化技術(shù)的快速進(jìn)展達(dá)到國(guó)際先進(jìn)(甚至領(lǐng)先)水平，以此帶動(dòng)總體創(chuàng)新能力的全面提高。

　　6.加強(qiáng)企業(yè)整合，提升零部件企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

　　加強(qiáng)零部件企業(yè)的整合對(duì)提高我國(guó)汽車零部件創(chuàng)新能力具有十分重要的意義，但不可否認(rèn)，由于我國(guó)汽車零部件企業(yè)所有制形式和經(jīng)營(yíng)模式復(fù)雜，企業(yè)整合難度遠(yuǎn)比整車企業(yè)大得多，需要將市場(chǎng)調(diào)控和政府主導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，支持汽車零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。此外，零部件產(chǎn)業(yè)存在很多積重難返的問(wèn)題和困難，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線的企業(yè)聯(lián)合重組是一次很好的發(fā)展機(jī)遇。

　　7.以新能源為突破口，抓住汽車零部件新的發(fā)展機(jī)會(huì)

　　新能源汽車給零部件行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)在今后2—3年內(nèi)，我國(guó)將投入20億元左右的資金，專門用于鋰電池的研發(fā)、生產(chǎn)。預(yù)計(jì)在2010年左右，我國(guó)鋰電池產(chǎn)業(yè)將會(huì)有大的突破，屆時(shí)會(huì)有20萬(wàn)—30萬(wàn)輛汽車配裝鋰電池。

　　目前，我國(guó)新能源汽車配套零部件企業(yè)數(shù)量很少，且實(shí)力薄弱，有鑒于此，汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃將發(fā)展新能源汽車提到了前所未有的高度。今后三年中央將安排100億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車及零部件發(fā)展。具體操作上，政府應(yīng)根據(jù)不同發(fā)展階段的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，對(duì)處于技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化推廣等不同階段的節(jié)能環(huán)保汽車零部件，采取不同的政策措施，以推動(dòng)我國(guó)新能源汽車零部件行業(yè)的迅速發(fā)展。

　　8.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，積極推動(dòng)以專業(yè)化、模塊化為主導(dǎo)的零部件汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。