北京擬對運輸人員實行從業(yè)資格管理 控制進城貨車總量

　　《北京市道路運輸條例(草案)》(以下簡稱“條例”)7月23日上午提交北京市十三屆人大常委會第十二次會議二次審議，草案擬規(guī)定對道路運輸人員實行從業(yè)資格管理。草案一審稿中引起廣泛關(guān)注的對貨車拉客作出的處罰規(guī)定，在此次二審稿中未作修改。

　　提交此次會議審議的條例二審稿作了不少修改。其中關(guān)于道路運輸從業(yè)人員的行為規(guī)范和法律責任，二審稿中增加規(guī)定為：道路運輸管理機構(gòu)依法對道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經(jīng)理人實行從業(yè)資格管理，采取措施提高從業(yè)人員的安全和服務(wù)水平。道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應(yīng)從業(yè)資格，方可從事相應(yīng)的道路運輸活動。”

　　同時，草案在法律責任一章中，增加了相應(yīng)的處罰條款，規(guī)定道路運輸從業(yè)人員存在身體健康狀況不良、發(fā)生重大以上交通事故且負有主要責任等四類情況的，道路運輸管理機構(gòu)可依法吊銷其從業(yè)資格證件。

　　結(jié)合奧運期間經(jīng)驗和北京市發(fā)展具體情況，二審稿對城市中心區(qū)貨物運輸規(guī)定作了修改，規(guī)定北京市城市中心區(qū)的貨運將實行夜運為主、晝運為輔的方式，對在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運的貨運車輛實行總量控制、分類管理、擇優(yōu)配置。另外，草案中還規(guī)定當公布在城市中心區(qū)內(nèi)從事晝運的貨運經(jīng)營者的條件和貨運車輛的車型、外觀、安全、環(huán)保等標準;通過公開、公平、公正的方式確定符合要求的貨運經(jīng)營者，并建立淘汰退出機制。

　　除此之外，條例草案還增加規(guī)定道路運輸行業(yè)協(xié)會在推行行業(yè)自律，誠信建設(shè)等方面的職責;規(guī)定新、改、擴建的大型商業(yè)設(shè)施應(yīng)當具備與其規(guī)模相適應(yīng)的商品裝卸、短期存儲條件，不得因其商品裝卸活動影響周邊道路暢通;規(guī)定運輸?shù)缆穲稣疽?guī)劃應(yīng)當科學規(guī)劃、合理布局，市區(qū)縣政府對其應(yīng)該提供土地和資金等方面的支持。