汽車召回為何增多 質(zhì)檢總局詳解召回制度

　　近期，有關(guān)汽車召回的案例似乎有增多之勢，凱美瑞、天籟、沃爾沃等都召回了旗下的某款產(chǎn)品，很多車主擔心，是不是汽車產(chǎn)品質(zhì)量太差，造成汽車召回頻次的增多。對此，記者采訪了國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的相關(guān)人士，對于車主普遍關(guān)心的問題進行了解答。

　　這位人士解釋說，汽車召回案例的增多，并不能認為僅僅是產(chǎn)品的質(zhì)量問題的增多。汽車是一種極其復雜的產(chǎn)品，涉及上萬個零部件，而這些零部件又是由成百上千個配套廠生產(chǎn)的，在設(shè)計和制造過程中難免出現(xiàn)一些妨礙安全的問題，因此對這類車輛實施召回是生產(chǎn)企業(yè)對于銷售出去的車型一種負責任的態(tài)度。當然，國家對于汽車銷售后的缺陷產(chǎn)品監(jiān)督調(diào)查也是這類案例增多的主要原因。

　　那么什么是缺陷汽車產(chǎn)品呢?由于設(shè)計、制造等方面的原因而在某一批次、型號或者類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在具有同一性的危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，或者不符合有關(guān)汽車安全的國家標準的情形稱為缺陷，而滿足以上條件的汽車產(chǎn)品叫做缺陷汽車產(chǎn)品。汽車召回有兩種形式，一種是汽車企業(yè)主動召回，另一種是被政府及相關(guān)部門指令召回。

　　據(jù)介紹，在汽車發(fā)達國家，涉及汽車安全的汽車召回頻次和數(shù)量往往十分驚人。2008年，美國實施召回778件，涉及車輛2220萬輛，其中主動召回占到60%，33%是缺陷調(diào)查辦公室“指令召回”;英國召回266件，涉及車輛125萬輛。而在中國市場，盡管汽車保有量已經(jīng)達到1.69億輛，每年推出80多種新產(chǎn)品，但是以2008年汽車召回看，卻只有47次，涉及車輛53萬輛，汽車召回的頻次和中國1.69億輛保有量這一數(shù)字是極不相稱的。

　　2004年，國家質(zhì)檢總局成立了缺陷產(chǎn)品管理中心，具體負責組織實施缺陷產(chǎn)品召回日常管理工作。該機構(gòu)在加強信息采集和缺陷調(diào)查、參與交通事故調(diào)查、加強召回過程監(jiān)管和效果評估、開展產(chǎn)品傷害監(jiān)測等方面做了大量的工作。僅2008年，該中心就收到車主有效投訴2933起，四年累計接受投訴總量達到8800起。

　　盡管如此，中國的缺陷產(chǎn)品召回仍然處于起步階段，企業(yè)行業(yè)缺少相關(guān)的汽車安全標準，一些因制造、設(shè)計有問題的車輛在具體的檢驗當中無法獲得最終的認定，這也是目前缺陷產(chǎn)品管理中心無法啟動指令召回的主要原因。根據(jù)這位相關(guān)人士的證實，目前，國內(nèi)還沒有一起真正意義上的指令召回，大部分的召回是缺陷產(chǎn)品管理中心根據(jù)相關(guān)投訴介入調(diào)查，督促企業(yè)主動實施汽車召回。

　　四年來，中國的汽車產(chǎn)品召回管理工作并不是停滯不前的。作為《缺陷產(chǎn)品召回管理辦法》的補充，目前國家質(zhì)檢總局已經(jīng)擬定了《缺陷產(chǎn)品召回管理條例》，以強化汽車“指令召回”的力度。目前，該《條例》已經(jīng)報國務院法制辦，并列入2009年國務院立法計劃。該條例的出臺將對故意隱瞞汽車缺陷，對缺陷調(diào)查不積極配合，以及不能按召回計劃實施汽車召回的汽車企業(yè)實施處罰性措施。

　　國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心的相關(guān)人士表示，今后，汽車召回頻次會不斷增多，這在一定程度上消除了在用車的缺陷，給消費者創(chuàng)建了一個安全的用車環(huán)境，消費者大可不必為汽車的質(zhì)量問題擔憂。

　　舊車不環(huán)保也得召回

　　“已經(jīng)在路上行駛了5年或8萬公里的汽車，其某些指標勢必有些下降，但是不是還能達到新車出廠時的環(huán)保排放標準呢?”國家環(huán)保部污染防治司副處長任洪巖告訴記者，“如果一定批次的車都出現(xiàn)同樣的問題，制造商應當對此承擔責任。”

　　按照任洪巖的說法，這一環(huán)節(jié)被稱為“在用車符合性檢查”，對于行駛年限在5年以內(nèi)、無法達到環(huán)保檢測標準的機動車，環(huán)保部正在建立數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控系統(tǒng)，將根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求企業(yè)實施召回。該項目將于今年、最晚不遲于明年開始啟動。

　　“國家環(huán)保部今后還會將更多的精力由新車轉(zhuǎn)移至在用車管理上，并且在未來將超越歐美、日本等發(fā)達國家的排放標準。”任洪巖還向記者表示，根據(jù)其公布的數(shù)據(jù)，在中國城市化發(fā)展的未來30年，汽車保有量將超過5億輛，如果沒有嚴格的排放法規(guī)，將是一場災難。