第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理,維護專用汽車和掛車產(chǎn)品市場秩序,推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進企業(yè)技術進步,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》,以及國家有關法律、法規(guī)等,制定本規(guī)則。
第二條 工業(yè)和信息化部(以下簡稱國家主管部門)負責專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理。
第三條 本規(guī)則所稱的準入管理是指國家主管部門對專用汽車和掛車(不包括用于軍事目的的或場內(nèi)使用的車輛產(chǎn)品,以下簡稱專用汽車)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實施的生產(chǎn)和市場準入行政許可。
第四條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事專用汽車生產(chǎn)的企業(yè),必須具備相應條件并經(jīng)過國家主管部門許可后,方能取得專用汽車生產(chǎn)資格。專用汽車產(chǎn)品須經(jīng)國家主管部門許可后,方可生產(chǎn)、銷售。取得準入許可的專用汽車企業(yè)和產(chǎn)品由國家主管部門以《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)方式發(fā)布。
第五條 國家鼓勵并逐步推行汽車整車(含底盤)生產(chǎn)企業(yè)對采用本企業(yè)產(chǎn)品進行后續(xù)制造的專用汽車企業(yè)和產(chǎn)品實施統(tǒng)一管理。具體辦法另行制定。
第六條 專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品的準入許可不得轉(zhuǎn)讓。
第七條? 省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門(以下簡稱省級主管部門)按照國家主管部門的委托,承擔本行政區(qū)域內(nèi)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的有關工作。
第二章 準入管理
第八條 專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品準入條件:
(一)符合國家法律、法規(guī)、有關規(guī)章和國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定;
(二)具有生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品所必需的關鍵設備和工藝條件;
(三)具備專用汽車產(chǎn)品專用裝置(或特種作業(yè)車底盤)的設計開發(fā)能力和專用性能的實驗驗證能力;
(四)具備相應專用汽車產(chǎn)品的營銷和售后服務能力;
(五)所生產(chǎn)的專用汽車產(chǎn)品符合有關國家標準及規(guī)定;
(六)具備相應專用汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力。
具體要求見附件二《專用汽車和掛車準入條件及審查要求》(以下簡稱《準入條件》)。
對于專業(yè)生產(chǎn)特種作業(yè)車(含超限車)的企業(yè)(且生產(chǎn)綱領不大于20臺),《準入條件》中第8條有關產(chǎn)品試制、試驗能力和第14條、第15條、第18條、第21條有關生產(chǎn)一致性保證能力等方面準入條件及審查要求可適當簡化。
對于采用新技術、新材料的專用汽車,按照附件三《專用汽車和掛車產(chǎn)品新技術、新材料評價程序》的規(guī)定,經(jīng)過認定確屬采用新技術、新材料、填補國內(nèi)空白的,在進行準入審查時,《準入條件》中相關項目可做適當調(diào)整,以進行針對性審查。
已獲得準入許可的專用汽車企業(yè),申報新增專用汽車產(chǎn)品品種時,已審查過的項目可適當簡化。
第九條 新建專用汽車企業(yè)應當按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關投資管理規(guī)定取得項目核準和備案;已獲得準入許可的企業(yè)新增專用汽車產(chǎn)品品種的,應當符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》有關投資管理規(guī)定及國家有關政策規(guī)定。
第十條 國家主管部門對專用汽車企業(yè)準入按照產(chǎn)品品種實施分類管理。專用汽車企業(yè)應當按照獲得的準入許可組織相應產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。專用汽車企業(yè)擬跨品種生產(chǎn)其它車輛產(chǎn)品時,應當按照本規(guī)則的規(guī)定申請準入許可。
專用汽車產(chǎn)品分為專用客廂車、專用貨車、專用作業(yè)車、通用貨車掛車、其它掛車、特種作業(yè)車、消防車、特種作業(yè)車底盤,共八個品種(見附件一)。
第十一條 專用汽車企業(yè)向國家主管部門申請企業(yè)準入時,應當提交以下申請資料:
(一)《專用汽車和掛車準入申請書》(見附件四,以下簡稱《申請書》)一式2份。當采用新技術、新材料生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品時,應當在《申請書》“技術來源和特性說明”中予以說明并附有關佐證材料;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件(或者辦理過程中的證明文件),中外合資企業(yè)還應當提交中外股東持股比例證明;
(三)質(zhì)量手冊(全文)及程序文件(目錄)和質(zhì)量體系認證證書復印件或近期質(zhì)量體系認證計劃;
(四)企業(yè)具備的專用汽車產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷售和售后服務能力,以及生產(chǎn)一致性保證能力等說明;
(五)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性說明,包括按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求取得的核準或備案文件;
(六)企業(yè)所在地省級主管部門的初審意見;
(七)國家主管部門授權(quán)的檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品符合標準和有關規(guī)定的檢測報告清單(專用汽車產(chǎn)品應當包括專用裝置和專用功能的檢測報告)。
新建企業(yè)申請準入時,第(七)項材料可暫不要求,但應當提交具有相應資格的專業(yè)技術服務機構(gòu)所做的項目可行性研究報告及產(chǎn)品技術水平分析報告。
第十二條 企業(yè)向國家主管部門申報專用汽車產(chǎn)品時,應當提交以下申請資料:
(一)企業(yè)的產(chǎn)品申報材料,包括企業(yè)基本信息、產(chǎn)品情況簡述、《公告》光盤參數(shù)、《車輛主要技術參數(shù)及主要配置備案表》、《車輛產(chǎn)品強制性檢測項目方案表》以及其他證明文件;
(二)檢測機構(gòu)出具的專用汽車產(chǎn)品檢測報告;
(三)申報采用新技術、新材料的專用汽車產(chǎn)品時,應當在“產(chǎn)品情況簡述”中予以說明并附有關佐證材料。
其中,申報新能源專用汽車的,按照《新能源汽車生產(chǎn)準入管理規(guī)則》的有關規(guī)定執(zhí)行。
車輛企業(yè)應當通過國家主管部門指定的網(wǎng)絡系統(tǒng)申報專用汽車產(chǎn)品。
第十三條 國家主管部門收到準入申請后,若準入申請符合第八條規(guī)定、企業(yè)準入申請資料符合第十一條規(guī)定或產(chǎn)品準入申請資料符合第十二條規(guī)定的,應當受理其申請;
若準入申請不符合第八條規(guī)定的,或者企業(yè)準入申請資料不符合第十一條規(guī)定,或產(chǎn)品準入申請資料不符合第十二條規(guī)定的,則不予受理,并在5個工作日內(nèi)將原因告知申請企業(yè)。
第十四條 國家主管部門受理企業(yè)申請后,應當在20個工作日內(nèi)(中介機構(gòu)評審、公示所需時間除外)完成準入審查、做出準入決定。準入審查包括資料審查和(或)現(xiàn)場審查。
國家主管部門也可委托省級主管部門進行準入審查。
第十五條 資料審查是對企業(yè)提交申請資料的符合性和完整性進行審查。
現(xiàn)場審查是由國家主管部門委托的中介機構(gòu)(或省級主管部門組織的專家組)按照本規(guī)則的要求,對申請企業(yè)現(xiàn)有準入條件進行審查。審查人員應當是從事該類產(chǎn)品專業(yè)技術工作的專家,包括質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)能力建設、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品開發(fā)及檢驗等方面的專家。
審查新建企業(yè)時,當涉及產(chǎn)品投產(chǎn)后才能進行現(xiàn)場審查的項目,可暫不進行審查,但應當在企業(yè)正式生產(chǎn)后的監(jiān)督檢查中補充進行現(xiàn)場審查。
第十六條 國家主管部門應當將通過準入審查、擬準予準入許可的專用汽車企業(yè),在主管部門網(wǎng)站上進行公示。
經(jīng)審核,準予準入許可的專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品,以《公告》的方式予以發(fā)布,并在國家主管部門網(wǎng)站向社會公布;不準予準入許可的,國家主管部門應當將原因告知申請企業(yè)。
第十七條 獲得準入許可的專用汽車企業(yè),在生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品一年后,方可提出生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的準入申請。
專用汽車企業(yè)生產(chǎn)的特種作業(yè)車底盤,僅用于本企業(yè)生產(chǎn),不得對外銷售。
第十八條 獲得準入許可的專用汽車企業(yè),當生產(chǎn)能力條件、或組織經(jīng)營狀況有重大變化時,應當及時通過省級主管部門向國家主管部門報告,并提交變更申請和證明材料。
當企業(yè)情況變化涉及現(xiàn)場審查內(nèi)容的,應當重新進行現(xiàn)場審查。
第十九條 專用汽車企業(yè)應當建立產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證體系,以使實際生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品參數(shù)、機動車出廠合格證及上傳合格證的參數(shù)與被許可的車型參數(shù)、用于檢測的車輛樣品的參數(shù)保持一致。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 國家主管部門負責對專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品的準入許可事項實施監(jiān)督管理。省級主管部門按照國家主管部門委托,對本行政區(qū)域內(nèi)專用汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入許可事項實施監(jiān)督管理。專用汽車企業(yè)、中介機構(gòu)和檢測機構(gòu)應當接受國家及省級主管部門的監(jiān)督管理。
第二十一條 專用汽車企業(yè)應當持續(xù)滿足準入條件,組織被許可專用汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,保證持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品。未經(jīng)許可不得跨品種生產(chǎn)其它專用汽車產(chǎn)品。
當發(fā)現(xiàn)已出廠專用汽車產(chǎn)品(包括被撤銷準入許可的專用汽車產(chǎn)品)存在缺陷時,國家主管部門將按規(guī)定責令有關專用汽車企業(yè)實施召回。
第二十二條 國家主管部門組織中介機構(gòu)及檢測機構(gòu),采取企業(yè)現(xiàn)場檢查、銷售市場抽查等方式,對許可的專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品進行準入條件保持情況、生產(chǎn)一致性等方面的監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查的周期原則上每兩年一次。根據(jù)專用汽車企業(yè)準入條件保持情況和產(chǎn)品一致性狀況的不同,可延長或縮短監(jiān)督檢查周期。當專用汽車企業(yè)準入條件、生產(chǎn)一致性保證能力等方面出現(xiàn)重大問題或有重大舉報問題時,國家主管部門或省級主管部門可隨時對有關專用汽車企業(yè)進行監(jiān)督檢查。
對于新建企業(yè),應當在投產(chǎn)后的一年內(nèi)進行首次監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容應當覆蓋準入現(xiàn)場審查時暫時沒有審查的項目。
第四章 罰 則
第二十三條 被許可的專用汽車產(chǎn)品有下列情況之一的,由國家主管部門撤銷該產(chǎn)品的準入許可:
(一)不符合國家標準和國家主管部門有關規(guī)定的變化,且在規(guī)定的期限內(nèi)仍不能滿足新要求的;
(二)不能滿足生產(chǎn)一致性要求的;
(三)經(jīng)法律程序確認侵犯他人合法知識產(chǎn)權(quán)的;
(四)在安全、環(huán)保、節(jié)能或防盜等方面存在嚴重缺陷的;
(五)檢測機構(gòu)違規(guī)檢驗的;
(六)中介機構(gòu)或工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守作出不當審查結(jié)論的;
(七)其他違反車輛產(chǎn)品準入管理規(guī)定的。
被撤銷準入許可的專用汽車產(chǎn)品,不得以同一車型型號再次申請準入許可。
第二十四條 被許可的專用汽車企業(yè)有下列情況之一的,由國家主管部門視情節(jié)輕重,分別給予責令改正、通報批評、撤銷產(chǎn)品、責令召回產(chǎn)品、暫停產(chǎn)品申報、暫?;虺蜂N專用汽車企業(yè)準入許可等處罰:
(一)不滿足專用汽車企業(yè)準入條件的;
(二)擅自對外委托生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品的;
(三)轉(zhuǎn)讓準入許可、買賣專用汽車產(chǎn)品合格證的;
(四)假冒許可產(chǎn)品名義,生產(chǎn)未經(jīng)許可的專用汽車產(chǎn)品的;
(五)擅自異地生產(chǎn)專用汽車產(chǎn)品的;
(六)不執(zhí)行國家主管部門要求其召回產(chǎn)品指令的;
(七)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實資料,或者拒絕主管部門監(jiān)督檢查的;
(八)中介機構(gòu)或工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守作出不當審查結(jié)論的;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
此外,對于依法破產(chǎn)的專用汽車企業(yè),國家主管部門應當撤銷其專用汽車企業(yè)準入許可
被撤銷準入許可的專用汽車企業(yè),在一年內(nèi)不得再次申請準入許可。
第二十五條 專用汽車企業(yè)應當持續(xù)滿足準入條件的要求,正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動。對于停產(chǎn)或不能正常生產(chǎn)二年及以上的專用汽車企業(yè),國家主管部門應當對其特別公示,并對其重新進行準入審查。審查不合格的,國家主管部門應當暫停其準入許可,要求其限期整改。限期期滿后仍不符合準入條件的,國家主管部門應當撤銷其準入許可。
第二十六條 專用汽車企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請專用汽車企業(yè)或產(chǎn)品準入許可的,國家主管部門不予受理或者不予準入許可,并給予警告,且該專用汽車企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該準入許可。
專用汽車企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得專用汽車企業(yè)或產(chǎn)品準入許可的,國家主管部門應當撤銷其準入許可,且該專用汽車企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請準入許可;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 中介機構(gòu)及其工作人員在辦理專用汽車企業(yè)及產(chǎn)品準入許可、實施監(jiān)督檢查時,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由國家主管部門視情節(jié)輕重,分別處以責令改正、通報批評、暫?;虺蜂N對其委托的處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條 檢測機構(gòu)及其工作人員開展專用汽車產(chǎn)品檢測工作時,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由國家主管部門視情節(jié)輕重,分別處以通報批評、暫?;虺蜂N對其授權(quán)的處罰。具體監(jiān)督管理規(guī)定另行制定發(fā)布。
第五章 附 則
第二十九條 本規(guī)則所稱專用汽車和掛車(改裝類),是指在采購的完整車輛或二類、三類底盤基礎上制造完成的、符合GB/T 17350標準和GB/T 3730.1標準對專用汽車和掛車相關規(guī)定的車輛。
本規(guī)則所稱二類底盤是指具有駕駛室、發(fā)動機、傳動系、行駛系、轉(zhuǎn)向系、制動系及主要電器設備,但不具有貨物承載裝置及專用裝置的非完整車輛。
本規(guī)則所稱三類底盤是指具有發(fā)動機、傳動系、行駛系、轉(zhuǎn)向系、制動系及主要電器設備,但不具有駕駛室(或車身)、貨物承載裝置及專用裝置的非完整車輛。
第三十條 本規(guī)則自2009年××月××日起施行。專用汽車企業(yè)申請遷址的,執(zhí)行本規(guī)則。
第三十一條 在本規(guī)則施行前已獲得準入許可的專用汽車企業(yè)(以下簡稱原許可企業(yè)),應當在本規(guī)則施行后三年內(nèi)達到本規(guī)則要求的準入條件,并按本規(guī)則規(guī)定向國家主管部門提出準入許可申請。
當原許可企業(yè)提出申請時,本規(guī)則第十一條第(一)項要求提交的資料只提交《申請書》中“一、企業(yè)基本情況”即可。
符合準入條件、通過審查的原許可企業(yè),國家主管部門應當繼續(xù)準予其準入許可。不符合準入條件的,國家主管部門應當暫停其準入許可,并要求其在一年內(nèi)符合準入條件。一年限期內(nèi)符合準入條件的,國家主管部門應當恢復其準入許可。一年限期滿后仍不符合準入條件的,國家主管部門應當撤銷其準入許可。
第三十二條 本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負責解釋。
附件一:
專用汽車和掛車分類表
第一類車 |
專用客廂車 |
裝備有整體封閉結(jié)構(gòu)車廂(與駕駛室連成一體),采用三類底盤或整車改裝的、用于專業(yè)人員使用或運輸特殊物品、貨物,或者具有專用作業(yè)功能的專用汽車。 |
第二類車 |
專用貨車 |
GB/T 3730.1標準規(guī)定的專用貨車(專用客廂車除外)。 |
第三類車 |
專用作業(yè)車 |
GB/T 3730.1標準規(guī)定的專用作業(yè)車(專用客廂車除外)。 |
第四類車 |
通用貨車掛車 |
包括骨架、欄板、平板及低平板、廂式、倉柵、自卸、罐式等運輸類掛車(結(jié)構(gòu)上包括半掛車、牽引桿掛車)。 |
第五類車 |
其它掛車 |
除通用貨車掛車、特種作業(yè)掛車(超限掛車)外的其他掛車。 |
第六類車 |
特種作業(yè)車(包括特種作業(yè)汽車及掛車、超限車) |
具有特殊結(jié)構(gòu)或特殊作業(yè)裝置,在特定場所內(nèi)使用或用于特殊作業(yè)的專用汽車或掛車。特種作業(yè)車的品種包括油田車、沙漠車、清障車、混凝土泵車、汽車起重機、橋梁檢測車等,還包括車輛特性參數(shù)超出GB 1589標準規(guī)定的車輛。 |
|
罐式結(jié)構(gòu)消防車 |
裝備有罐狀容器,用于完成特定消防作業(yè)任務的罐式消防車。 |
舉高結(jié)構(gòu)消防車 |
裝備有可升降作業(yè)臺(斗)和/或起重設備,用于完成特定消防、救援作業(yè)任務的消防車。 |
|
特種結(jié)構(gòu)消防車 |
具有特殊結(jié)構(gòu)或特殊作業(yè)裝置,在特定消防環(huán)境下使用或用于特殊消防作業(yè)的消防車,包括車輛特性參數(shù)超出GB 1589標準規(guī)定的消防車。 |
|
第八類車 |
特種作業(yè)車底盤 |
最大設計總質(zhì)量不小于25噸、具有與特種作業(yè)車(超限車)功能和性能匹配的動力、傳動、行駛、取力輸出裝置、有專門設計的固定連接位置及其他專用附屬裝置的非通用性底盤(非完整車輛),包括特種消防車底盤。 |
注:具有罐式結(jié)構(gòu)、舉高結(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的消防車按照第七類車品種管理,其他消防車根據(jù)結(jié)構(gòu)、用途特征納入其他類車品種管理
附件二:
專用汽車和掛車準入條件及審查要求
序號 |
|
一 |
國家法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、宏觀調(diào)控政策的符合性 |
1* |
遵守國家法律、法規(guī)及有關規(guī)章,符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。 |
二 |
產(chǎn)品生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件 |
2* |
應有必要的生產(chǎn)廠房、存儲場地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。 |
3 |
企業(yè)的準入許可產(chǎn)品的年銷售量應與獲準入許可時的規(guī)定相適應。對于設立3年以上的企業(yè),年平均年銷售量(或者年平均銷售收入)按照近3年計算。 |
4* |
企業(yè)應具備保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)能力所必需的生產(chǎn)設備以及專用裝置檢驗設備。 |
5 |
|
三、 |
產(chǎn)品的設計開發(fā)能力 |
6 |
應建立專門的產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu),統(tǒng)一負責產(chǎn)品設計開發(fā)全過程的工作。應配備與設計開發(fā)任務相適應的專業(yè)技術人員,能夠及時跟蹤國內(nèi)外專用汽車或掛車技術的發(fā)展情況;能夠?qū)矣嘘P標準、相關行業(yè)標準、國家有關規(guī)定進行跟蹤、評價和轉(zhuǎn)化;
從事產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術人員占企業(yè)員工總數(shù)的比例不小于8%,設計開發(fā)投入不低于銷售收入的2%;對于特種作業(yè)車底盤企業(yè),其專職設計開發(fā)人員不少于20人,設計開發(fā)投入不低于銷售收入的3%。 |
7 |
建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設計開發(fā)工作流程、設計規(guī)范和作業(yè)指導書,其內(nèi)容應覆蓋產(chǎn)品及制造過程的開發(fā)流程,包括技術文件管理、標準化等內(nèi)容(消防車企業(yè)還應制定產(chǎn)品可靠性、壽命試驗標準),且在實際工作中得以應用。
|
8* |
具備與所生產(chǎn)的專用裝置和改裝后的專用汽車或掛車完整車輛相適應的試制、試驗能力(至少包括專用裝置功能檢驗、除耐久性試驗外的機械性能檢驗、汽車動力性能試驗)。 |
9 |
產(chǎn)品和制造過程設計開發(fā)的輸入、輸出應充分適宜;應對產(chǎn)品和制造過程設計開發(fā)的輸出進行評審、驗證和確認,并保存相應記錄。 |
10 |
在實施產(chǎn)品和制造過程的設計更改(包括由供方引起的更改)前,應重新進行評審(包括評價更改對產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響)、確認,必要時進行驗證,同時應滿足生產(chǎn)一致性要求。 |
11 |
建立產(chǎn)品標準和技術文件體系(包括產(chǎn)品圖樣、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)和檢驗技術文件等),產(chǎn)品技術標準內(nèi)容和項目應覆蓋整車、專用裝置,要求應不低于相應的國家有關標準及相關行業(yè)標準。準予準入的企業(yè)應按照規(guī)定辦理企業(yè)標準備案手續(xù)。 |
四 |
產(chǎn)品符合性 |
12* |
新產(chǎn)品型式試驗樣車應符合國家標準、行業(yè)標準及國家有關規(guī)定的要求,并經(jīng)授權(quán)的檢驗機構(gòu)檢驗合格。 |
13* |
投產(chǎn)的產(chǎn)品應符合產(chǎn)品一致性要求,即與公告車型信息、型式試驗樣車、產(chǎn)品合格證的內(nèi)容相一致,產(chǎn)品技術參數(shù)的公差值在允許范圍內(nèi)。 |
五 |
產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力 |
14 |
應建立和落實與產(chǎn)品質(zhì)量有關的人員能力評價和考核制度,并應保持適當?shù)挠涗洝? |
15 |
具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗設備和輔助檢具(采用三類底盤生產(chǎn)專用車的企業(yè)應具備駕駛室或車身成型焊接有關檢驗器具),檢驗項目覆蓋整車(專用汽車企業(yè)包括前照燈、車速表、臺式制動性能、車輪定位或側(cè)滑量、怠速或自由加速排放等檢驗項目)、專用裝置性能方面的檢驗內(nèi)容,性能指標應滿足相關技術標準的要求,且與所要求的測量能力一致。 |
16* |
建立合格證生成和打印系統(tǒng),按照合格證管理系統(tǒng)及規(guī)范的規(guī)定制作符合要求的產(chǎn)品合格證,按照規(guī)定期限上傳合格證信息。 |
17 |
建立從關鍵零部件總成供方至整車出廠的完整的產(chǎn)品追溯性體系。應建立電子化的整車產(chǎn)品信息及出廠檢測數(shù)據(jù)記錄和存儲系統(tǒng),其中整車基本信息存檔期限為車輛的設計使用年限;產(chǎn)品的檢驗測試數(shù)據(jù)存檔期限不少于2年。 |
18 |
在產(chǎn)品實現(xiàn)過程中,應為涉及重要特性、安全特性、環(huán)保特性的材料、零部件總成、整車,開發(fā)編制進貨檢驗、過程檢驗、出廠檢驗的檢驗規(guī)范或檢驗指導書,并按規(guī)定實施監(jiān)視測量活動。重點關注標準和有關規(guī)定的符合性,特別關注專用裝置的功能、性能和裝配尺寸的符合性。 |
19 |
建立供應鏈管理體系,確定評價標準,對供方進行評價和選擇,并進行日常監(jiān)督管理。應保留對供方的評價和選擇、產(chǎn)品質(zhì)量情況、交付業(yè)績、外部退貨情況和出現(xiàn)質(zhì)量問題時處理措施的記錄。 |
20 |
對采購過程、生產(chǎn)過程、交付過程、顧客反饋中發(fā)現(xiàn)的不合格品進行標識、記錄、評價和處置;若關鍵零部件的安全、環(huán)保性能不滿足規(guī)定要求,不允許讓步接收。 |
21 |
當企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力(包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗設備、采購的原材料和零部件總成及其供方、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等)發(fā)生重大變化時,必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求。 |
六 |
產(chǎn)品的營銷和售后服務能力 |
22 |
建立完整的文件化售后服務管理體系,包括人員(包括企業(yè)內(nèi)部人員、特約銷售維修人員、產(chǎn)品使用人員)培訓、維修服務、備件提供、信息反饋、產(chǎn)品召回、客戶管理等內(nèi)容,并有能力實施。 |
說明:
1、標注“*”的項目為否決項;
2、審查適用條款可根據(jù)準入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進行適當裁剪;
3、對于采用新技術、新材料生產(chǎn)專用汽車的企業(yè),第4條、第6條、第7條、第8條、第14條、第15條、第18條、第19條、第21條應予以關注或簡化;
4、考核判定原則:
?。?)某條款部分內(nèi)容不符合要求時,即視該條款為不符合;
?。?)全部否決項均符合要求,一般項不符合的比例不超過適用的一般項條款數(shù)的20%,審核結(jié)論為通過;其余情況均為不通過;
?。?)當考核結(jié)論為不通過時,申請企業(yè)可在2個月內(nèi)針對不符合項進行整改,驗收達到第(2)條要求的,審核結(jié)論為通過;驗收未達到第(2)條要求的,結(jié)論為不通過。整改驗收只能進行一次。
5、監(jiān)督檢查要求:
?。?)第3條(年銷售量或年銷售收入的要求)、第13條、第17條、第21條適用于監(jiān)督檢查;
(2)所有否決項和“產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”章節(jié)(第14條至第21條),是監(jiān)督檢查的必查條款;
?。?)準入審查或上次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不符合的條款,是監(jiān)督檢查的必查條款;
?。?)其它一般項按照40%的比例抽項審查,并覆蓋企業(yè)運行周期內(nèi)相關活動的變化情況.
附件三:
專用汽車和掛車產(chǎn)品新技術、新材料評價程序
根據(jù)申請企業(yè)提交的《申請書》及相關佐證材料的說明,工業(yè)和信息化部委托中介機構(gòu)組織評價小組評價申報企業(yè)采用新技術、新材料生產(chǎn)產(chǎn)品的工作,確認其是否屬于采取新技術、新材料、填補國內(nèi)空白的專用汽車企業(yè)。
中介機構(gòu)按如下程序開展評價工作:
1、組成人數(shù)不少于5人的評價小組,人員來自國內(nèi)檢測和認證機構(gòu)、技術研究院所、主要企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)組織的專家等;
2、評價小組在接受委托后采取集中討論、現(xiàn)場調(diào)研、行業(yè)調(diào)研、主要企業(yè)及研究院所走訪、專家交流、現(xiàn)場測試及驗證等方式商議、確定是否屬于新技術、新材料;
3、評價小組在接受委托后的15個工作日內(nèi)完成評價,提交評價意見;
4、中介機構(gòu)根據(jù)評價小組的評價意見,出具認定報告,上報工業(yè)和信息化部審核、批復。
附錄:新技術、新材料舉例
1、采用新技術的專用車產(chǎn)品
采用新技術的專用車產(chǎn)品,指獲得國家發(fā)明專利技術的專用汽車或掛車;或者為在安全、環(huán)保、節(jié)能方面使用先進水平、或填補國內(nèi)空白的專用裝置;或者經(jīng)過權(quán)威專業(yè)機構(gòu)認定屬于新技術的專用車或?qū)S醚b置。
例如渦噴消防車、自卸集裝箱半掛車、前卸式多功能混凝土攪拌運輸車、軸數(shù)不少于四軸的超重型清障車、無泡瀝青沙漿車、油田作業(yè)車、路面養(yǎng)護車、橋梁檢測作業(yè)車、稀漿封層車、混凝土泵車、大型消防車、大型應急指揮通訊車、高檔運鈔車、機場專用車等。
特種作業(yè)車底盤,例如重型牽引車底盤、重型汽車起重機底盤、油田修井機底盤、中型消防車底盤、混凝土攪拌車底盤、泵車底盤、符合國家下一階段排放標準混凝土攪拌運輸車底盤、重型載貨車底盤等某些特殊用途底盤。
2、采用新材料的專用車產(chǎn)品
采用新材料的專用車產(chǎn)品,指為實現(xiàn)車輛輕量化、模塊化、易加工方面的需要,車輛主要結(jié)構(gòu)件和部件(如罐體、廂體、車架大梁等)采用輕質(zhì)、高強度等材料的產(chǎn)品。
例如鋁合金罐車或廂式汽車、車廂采用高強度鋼的自卸汽車、H型鋼掛車、鋁合金罐車和掛車、鋁鉚接廂式半掛車。
附件四:
??????
專用汽車和掛車準入申請書
申請企業(yè)名稱(蓋章):
聯(lián)系地址:
郵政編碼:
聯(lián) 系 人: 職務:
電 話: 傳真:
電子信箱:
填表日期 : 年 月 日
填 表 須 知
1.填寫本申請書應確保所填資料真實準確;
2.本申請書用墨筆或電子方式填寫,要求字跡清晰;
3.本申請所有填報項目(含表格)頁面不足時,可另附頁面;
4.請在本申請書所選“ ”內(nèi)打“√”;
5、本表中內(nèi)容不含子公司或控股公司;申請企業(yè)如有子公司或控股公司,每個子公司或控股公司均應單獨填寫本表格,并由申請企業(yè)匯總后報送。
企 業(yè) 聲 明
1.本企業(yè)自愿向工業(yè)和信息化部申請專用汽車和掛車準入許可;
2.本企業(yè)自愿遵守工業(yè)和信息化部《專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》及相關文件的規(guī)定;
3.本企業(yè)自愿提供開展專用汽車和掛車準入許可的現(xiàn)場審查、管理、監(jiān)督所需的任何信息和資料,并為其審查工作提供方便;
4.本企業(yè)保證按要求交納相關費用。
申請企業(yè)法人代表(簽名):
申請企業(yè)(蓋章):
年 月 日
一、企業(yè)基本情況
企業(yè)名稱(蓋章) |
|
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企業(yè)性質(zhì) |
國有 ??? 集體 ??? 中外合資 ??? 有限公司 |
||
注冊地址 |
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||
生產(chǎn)地址 |
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||
法人代表 |
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||
產(chǎn)品商標 |
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申請產(chǎn)品類別 |
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專業(yè)技術人員總數(shù)(人) |
|
||
企業(yè)及產(chǎn)品簡介(包括企業(yè)人員,生產(chǎn)能力,資產(chǎn),企業(yè)歷史,占地面積、專用汽車[或掛車]產(chǎn)品市場定位、產(chǎn)銷量預測及技術經(jīng)濟分析等內(nèi)容):
|
|||
產(chǎn)品設計能力及設計開發(fā)過程說明(組織、人員、設備、過程等,請附流程圖):
|
|||
產(chǎn)品的技術來源和特性說明
企業(yè)現(xiàn)有建成的車輛產(chǎn)品生產(chǎn)條件和能力情況說明
產(chǎn)品在本企業(yè)生產(chǎn)過程的說明(請附流程圖):
|
二、與專用汽車或掛車產(chǎn)品整車、主要總成相關的資產(chǎn)情況(不含土地價值)
序號 |
項目 |
資產(chǎn)額 |
備注 |
1 |
注冊資金 |
|
|
2 |
固定資產(chǎn)現(xiàn)值 |
|
固定資產(chǎn)原值(萬元): |
3 |
流動資金(均值) |
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|
4 |
注冊資金 |
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5 |
固產(chǎn)資產(chǎn)貸款 |
|
|
6 |
流動資金貸款 |
|
|
7 |
其他 |
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|
8 |
總資產(chǎn) |
|
資產(chǎn)負債率: |
9 |
凈資產(chǎn) |
|
|
10 |
產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)資產(chǎn) |
|
占凈資產(chǎn)的%: |
注:此表須附資產(chǎn)負債表、產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)資產(chǎn)清單。
三、主要基礎設施、生產(chǎn)及檢驗設備清單
(一)主要基礎設施清單(含土地、辦公樓、廠房、庫房、與產(chǎn)品相關的輔助設施等)
序號 |
名稱 |
用途 |
(建筑)面積(m2) |
所有權(quán)關系 |
備注 |
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?? (二)主要生產(chǎn)設備清單
序號 |
名????? 稱 |
型號 |
數(shù)量 |
用???? 途 |
設備原值 |
備注 |
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(三)主要檢驗設備清單
序號 |
名? 稱 |
型號 |
數(shù)量 |
檢定日期/有效期 |
設備原值 |
備? 注 |
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附件五:
生產(chǎn)和檢驗能力、設備要求
表一 各類專用汽車和掛車企業(yè)的生產(chǎn)能力、設備要求
類別 |
設備 |
專用客廂車 |
專用貨車、專用作業(yè)車、消防車 |
通用貨車掛車、其它掛車 |
特種作業(yè)車及底盤2) |
||||||
罐式 |
自卸 |
起重舉升 |
其他 |
罐式 |
自卸 |
起重舉升 |
其他 |
||||
自制部件種類 |
車身/駕駛室 |
√1) |
|
|
|
√1) |
|
|
|
|
√1) |
連接裝置 |
|
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
車架/底架、副車架、支腿 |
|
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
專用裝置主要結(jié)構(gòu)件 |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
車箱/車廂/罐體 |
√ |
√ |
√ |
|
√ |
√ |
√ |
|
√ |
√ |
|
起重臂架、轉(zhuǎn)臺 |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
|
√ |
|
主要
設備 |
板材下料 |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
成型設備及模具 |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
焊接/鉚接設備、胎具 |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
機加工設備 |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
總成或整車的涂裝設備、前處理設備(含噴砂、噴丸) |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
熱處理設備 |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
|
轉(zhuǎn)運/吊裝設備 |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
大型結(jié)構(gòu)件校正、校準設備 |
|
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
√3) |
|
封頭成型機 |
|
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
|
注: |
表二 各類專用汽車和掛車檢驗、試驗能力、設備要求
檢驗設備 |
檢驗項目 |
專用客廂車 |
專用貨車、專用作業(yè)車、消防車 |
通用貨車掛車、其它掛車 |
特種作業(yè)車及底盤 |
||||||
罐式 |
自卸 |
起重舉升 |
其他 |
罐式 |
自卸 |
起重舉升 |
其他 |
||||
導靜電測試儀、拉力機、硬度計、萬用表 |
導靜電裝置(危險品運輸車、罐式車) |
√ |
√ |
|
|
√ |
√ |
|
|
√ |
√ |
標準砝碼/功能相同經(jīng)周期校驗合格的重塊、卷尺 |
力矩限制器(起重舉升車) |
|
|
√ |
√ |
|
|
√ |
√ |
|
√ |
液壓試驗臺 |
液壓裝置性能 |
|
|
√ |
√ |
|
|
√ |
√ |
|
√ |
測厚儀、可見分光光度計、高頻感應燃燒爐或具有熔化樣品鐵屑功能的其它燃燒爐 |
壓力容器鋼板、車架/底架/副車架材料 |
|
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
強度試驗臺、密封性試驗臺 |
壓力容器安全閥 |
|
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
爆破試驗臺 |
壓力容器爆破片 |
|
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
熱穩(wěn)定性試驗、化學穩(wěn)定性試驗、強度試驗臺 |
壓力容器計量裝置 |
|
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
CS分析儀 |
壓力容器材料碳和硫的含量 |
|
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
|
金相顯微鏡、拉伸試驗機、沖擊試驗機 |
材料檢測 |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
超聲探傷機或 |
無損探傷 |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
精密壓力表、便攜式油液檢測儀 |
液壓系統(tǒng)、制動系統(tǒng)密封性 |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
電液伺服萬能試驗機 |
壓力容器焊接試板 |
|
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
淋雨試驗臺 |
防雨密封性(廂式車) |
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
√ |
精密壓力表、玻璃轉(zhuǎn)子流量計、U型壓力計、智能數(shù)字顯示控制儀 |
廂體氣密性(廂式車) |
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
√ |
智能數(shù)字顯示控制儀、接觸調(diào)壓器、瓦特表 |
廂體隔熱性能(廂式車) |
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
√ |
電動試壓泵、壓力表、貯水器 |
耐壓試驗(罐式車) |
|
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
精密壓力表、精密真空表 |
罐體及管路系統(tǒng)密封性 |
|
√ |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
精密聲級計 |
專用裝置作業(yè)噪聲 |
|
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
萬用轉(zhuǎn)速表、轉(zhuǎn)速表、精密壓力表、數(shù)字測溫儀 |
液壓系統(tǒng)密封性 |
|
|
√ |
√ |
|
|
√ |
√ |
|
√ |
便攜式油液檢測儀 |
液壓油污染度 |
|
|
√ |
√ |
|
|
√ |
√ |
|
√ |
數(shù)字稱重顯示器 |
載荷試驗(起重舉升車) |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
|
√ |
兆歐表 |
絕緣性能試驗(起重舉升車) |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
|
√ |
數(shù)顯靜態(tài)應變儀、動態(tài)應變儀 |
結(jié)構(gòu)應力測試(起重舉升車) |
|
|
|
√ |
|
|
|
√ |
|
√ |
五輪儀 |
汽車動力性 |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
|
|
|
√ |
注:
|
附件六
專業(yè)化生產(chǎn)的專用裝置清單
1、液壓系統(tǒng)
液壓舉升裝置、液壓傳動系統(tǒng)、液壓操縱系統(tǒng)、液壓缸、液壓泵、液壓閥、高低壓管匯、膠管、滾筒、泵和混合器裝置、輸送泵和布料裝置。
2、壓力容器
工作壓力超過0.1MPa的貯運容器、罐體。
3、起重運輸設備
排料卸料裝置、隨車起重機、絞車。
4、制冷系統(tǒng)
制冷保溫裝置、壓縮機、高壓冷卻器。
5、機械作業(yè)裝置
升降系統(tǒng)、操縱控制提升系統(tǒng)、尾部填塞器、自動壓實裝置、可回轉(zhuǎn)起重擺臂、貯運容器(非壓力容器);
倉柵式柵欄、倉籠式柵欄;
廂體、工作平臺、車身結(jié)構(gòu)。
6、電子電器設備
模塊化、集成化、成套電子電器設備,自動控制裝置、可控頻率壓力變換的連續(xù)震源裝置。
7、計量測試設備、裝置
計量檢定儀器、測試儀器、檢測試驗設備。
8、各類信息化設備
注
1、上述專用裝置可以專項采購,但是應有文件化程序?qū)虘M行選擇、評價、監(jiān)控和管理。
2、專一功能的專用裝置,如安全防爆裝置、清洗系統(tǒng)等應自制。
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