《反壟斷法》：以公共利益之名反的是壟斷現(xiàn)象

　　在“維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益”的名義下，《反壟斷法》8月1日正式實(shí)施。目前有部分乘用車廠家在政策影響下積極調(diào)整與經(jīng)銷商的一貫廠商關(guān)系，好似經(jīng)銷商的一些潛在行為即將正名，但是從業(yè)內(nèi)馬上傳出，廠家這是權(quán)宜之策，廠商關(guān)系得不到真正的改變。廠商關(guān)系更是商用車方面卡車領(lǐng)域的敏感話題，是否真會(huì)“上有政策，下有對策”還要看商業(yè)主體的綜合實(shí)力和政策的執(zhí)行力度。然而，據(jù)了解，此法一出，主旨不在表面的對企業(yè)的限制，怎么樣才能實(shí)現(xiàn)《反壟斷法》實(shí)施的主旨，業(yè)內(nèi)人士有以下幾點(diǎn)分析。　

　　經(jīng)銷商：4S銷售模式將面臨挑戰(zhàn)

　　《反壟斷法》的實(shí)施，汽車銷售行業(yè)長期存在的各種“潛規(guī)則”將受到?jīng)_擊。盡管汽車廠商對此諱莫如深，但《反壟斷法》無疑已讓汽車行業(yè)感受到了政策層面的沖擊。

　　“《反壟斷法》的出臺(tái)，終于能夠讓我們經(jīng)銷商根據(jù)市場的需求和自己的實(shí)際情況確定汽車的銷售價(jià)格了，不用再受廠家的限制了。”北京歐豪汽車貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人向記者表示。該經(jīng)銷商告訴記者，汽車生產(chǎn)廠家為了預(yù)防經(jīng)銷商大幅度降價(jià)，部分廠家在對新上市的產(chǎn)品制定指導(dǎo)價(jià)的同時(shí)，還對各地區(qū)的經(jīng)銷價(jià)格實(shí)施最低限價(jià)，超過最低限價(jià)的經(jīng)銷商將面臨處罰。

　　《反壟斷法》第十四條第二款規(guī)定：“禁止經(jīng)營者對交易相對人限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格。”這也就意味著經(jīng)后經(jīng)銷商在價(jià)格上具備與廠家地位同等的決定權(quán)，而汽車廠家將無法直接針對消費(fèi)者進(jìn)行定價(jià)，對經(jīng)銷商的產(chǎn)品最低限價(jià)則被認(rèn)為是明顯的壟斷行為。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，“低價(jià)”是大型4S專營店市場競爭“常規(guī)武器”?！斗磯艛喾ā穼?shí)施后，擁有自行定價(jià)權(quán)的經(jīng)銷商，可根據(jù)市場競爭的需要進(jìn)行策略性促銷，根據(jù)目前重卡經(jīng)銷商的盈利分析，大型經(jīng)銷商尤其是大型4S店具有良好的融資能力，尤其是在盈利的方面，更具有盈利的多元化，在運(yùn)用短期金融工具方面也是具有獨(dú)到之處，即使低于重卡企業(yè)的成本價(jià)格銷售，也可以擁有一定超額利潤。但相對中等規(guī)模的4S店，資金相對困乏，融資渠道相對窄，業(yè)務(wù)是很難正常開展的。

　　“以前如果不同地區(qū)的汽車經(jīng)銷商相互竄貨，將甲地的車賣到乙地，是很嚴(yán)重的違規(guī)行為，輕則罰款，重則被廠家取消經(jīng)銷商資格。對于消費(fèi)者，汽車生產(chǎn)廠商則要求買車者必須提供身份證或者暫住證，買車與上牌照必須在同一城市，進(jìn)行地區(qū)性的限制。如果站在消費(fèi)者的角度考慮，這樣不公平，同樣的商品選擇價(jià)格更便宜的不是更好嗎。”一位重卡經(jīng)銷商如是說。

　　各種商品隨著地域的不同而出現(xiàn)價(jià)格差異是很自然的市場現(xiàn)象?！斗磯艛喾ā吩诘诎藯l第三款中規(guī)定，經(jīng)營者禁止分割銷售市場或者原材料采購市場。也就是說，《反壟斷法》開始實(shí)施，國內(nèi)汽車銷售市場“禁止跨區(qū)域銷售”的限制將有所改觀。從今往后經(jīng)銷商和消費(fèi)者可以名正言順地進(jìn)行異地交易，并且受到法律的保護(hù)。

　　在記者走訪經(jīng)銷商時(shí)，有經(jīng)銷商提出，雖然目前汽車以4s店的模式銷售成果明顯，但不是未來的，也不是最好的銷售模式，像“汽車超市”般的大銷售才能集中消費(fèi)者達(dá)到銷售者的目的。目前，國內(nèi)已有實(shí)力的經(jīng)銷商正朝這個(gè)方向努力并嘗試汽車城的銷售模式。而此度《反壟斷法》的實(shí)施似乎助了一臂之力。

　　目前國內(nèi)汽車市場，廠家指定經(jīng)銷商只能銷售單一品牌，展廳內(nèi)不能銷售其他品牌車型。但在《反壟斷法》實(shí)施后，所有品牌車型都可以在同一個(gè)經(jīng)銷商內(nèi)進(jìn)行銷售。這樣一來，原本的授權(quán)4S銷售模式就將面臨挑戰(zhàn)，一些資金雄厚的經(jīng)銷商就可以跳出品牌限制代理更多車型，汽車大賣場模式很有可能出現(xiàn)。

　　支持這一觀點(diǎn)的人不少。在采訪中，某卡車品牌的經(jīng)銷商表示，一旦卡車市場形成汽車大賣場模式，眾卡車品牌將云集到一個(gè)大汽車超市中，經(jīng)銷商的成本將大大減少。但也有不少人為可能出現(xiàn)這中模式感到擔(dān)憂，消費(fèi)者在4S店購買汽車，其中一大理由就是考慮到4S店的售后服務(wù)保障條款。因此，如果汽車大賣場模式影響到消費(fèi)者利益，將違背《反壟斷法》主旨。

　　《反壟斷法》可以取消廠商的特權(quán)，但在實(shí)際操作中，廠商依然能夠通過各種“潛規(guī)則”保留對經(jīng)銷商的控制。目前，汽車銷售行業(yè)已經(jīng)很少有汽車品牌的銷售店能夠單獨(dú)依靠銷售來贏利，大多的銷售店都計(jì)算其客戶保有量達(dá)到一個(gè)目標(biāo)數(shù)字后，售后服務(wù)的利潤將成為一家4S店最主要的贏利方向。同樣的道理，汽車廠商通過向其品牌的4S店供應(yīng)零部件，其贏利非常可觀。因此，汽車廠商對《反壟斷法》真正的畏懼不是這些浮在面上的限制。而
是，汽車廠商和經(jīng)銷商目前最為利益攸關(guān)的售后服務(wù)和零部件。

　　“例如零配件的配送，零配件廠商與汽車廠家的關(guān)系相當(dāng)密切，因此供應(yīng)對象一般只限于廠商指定的4S店，經(jīng)銷商很難單獨(dú)獲得零配件供應(yīng)。也就是說，如果不按照廠商的要求辦事，廠商完全可以通過限制零配件這個(gè)途徑來打壓經(jīng)銷商，因此市場的主動(dòng)權(quán)依然掌握在廠商手中。”經(jīng)銷商姚先生對記者說。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士均表示應(yīng)當(dāng)盡快推出《反壟斷法》的實(shí)施細(xì)則，以免在實(shí)際操作中被強(qiáng)勢方鉆了空子。

　　企業(yè)：售后零部件供應(yīng)市場壟斷地位或受沖擊

　　對于《反壟斷法》的出臺(tái)，多數(shù)人僅注意到其對汽車流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的影響，而忽視了對汽車生產(chǎn)企業(yè)的影響。

　　其一，對跨國公司居壟斷地位的局面或有改變。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，整車廠家對少數(shù)幾家距國零部件巨頭的依賴明顯，尤其是重卡國三的實(shí)施，距國零部件巨頭在技術(shù)路線要采用的汽車零部件細(xì)分市場，即電噴市場壟斷地位顯著，如在中國高壓共軌市場中共有5家主力企業(yè)，均為跨國汽車零部件巨頭——德國的博世、日本的電裝、德國的大陸汽車集團(tuán)、加拿大的麥格納瑪瑞利、美國的德爾福，其中，博世在歐Ⅲ柴油電控泵噴嘴市場中處于寡頭壟斷地位。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，博世在中國的歐Ⅲ柴油共軌系統(tǒng)市場占有率約為60%，而中國電噴企業(yè)的市場份額僅為5%。　“在電控單體泵市場上，外資也有控制權(quán)。”

　　這樣一來，本土企業(yè)自身技術(shù)不到位的同時(shí)流失了不少銷售渠道，而且自身控制生產(chǎn)成本的能力下降。如果中國對汽車業(yè)舉起反壟斷武器，跨國公司居壟斷地位的局面或有改變。但是，發(fā)改委國際合作中心一官員表示，因?yàn)槲覈嚇I(yè)尤其是重卡領(lǐng)域只掌握了歐二的技術(shù)，在零部件業(yè)上處于市場邊緣地帶，歐三核心技術(shù)都還由那些跨國巨頭控制著，要改變這種尷尬局面不是能一蹴而就的。

　　其二，國內(nèi)車企并購前要申報(bào)，“域外收購”影響到中國市場占有率達(dá)到可支配地位的要申報(bào)?！斗磯艛喾ā废嚓P(guān)條款規(guī)定：達(dá)到“經(jīng)營者集中”或“市場支配地位”的企業(yè)，在并購前應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)。參與《反壟斷法》制定的人員指出，法律將按銷售收入數(shù)據(jù)判定是否觸及了“經(jīng)營者集中”申報(bào)的相關(guān)規(guī)定，未申報(bào)的不得實(shí)施；按照經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額來推定“經(jīng)營者具有市場支配地位”。

　　除國內(nèi)車企間的并購受監(jiān)管外，國內(nèi)企業(yè)與外資的合資、合作限制也將更多，而對少數(shù)國內(nèi)較大的關(guān)鍵零部件是否受限還不便揣側(cè)。然而，反壟斷不妨礙企業(yè)做大做強(qiáng)，因?yàn)楸M管車企重組可能受到《反壟斷法》的管轄，但并不表示中國不鼓勵(lì)車企重組。

　　其三，整車企業(yè)售后零部件供應(yīng)市場壟斷將受限。汽車廠商和經(jīng)銷商目前最為利益攸關(guān)的是售后服務(wù)和零部件。消費(fèi)者要修車，只有兩種選擇：要么高價(jià)的正規(guī)店，這些店配件齊，貨真價(jià)實(shí)，但價(jià)格高，尤其是一些零部件，廠家一旦限制了銷路，也就等同于壟斷了汽配市場；要么去便宜的路邊店，但質(zhì)量得不到保證。廠家保證了售后服務(wù)的高利潤，卻不利于廣大消費(fèi)者的利益維護(hù)；汽車廠家零部件壟斷供應(yīng)的另一個(gè)結(jié)果就是，基本扼殺了汽車維修廠生存的空間（卡車實(shí)施國三標(biāo)準(zhǔn)后，售后服務(wù)及配件市場高度集中，達(dá)標(biāo)者廖廖無幾。），社會(huì)公共利益受到損害。

　　《反壟斷法》的實(shí)施打破了零部件銷售的壟斷，應(yīng)該說是對汽車消費(fèi)者最大的利好。 “維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益”才是反壟斷法的主旨之一。目前汽車消費(fèi)者的利益并未得到充分的保護(hù)，《反壟斷法》是否能得到切實(shí)執(zhí)行更應(yīng)成為業(yè)界關(guān)注的問題。

　　另外，用戶最關(guān)心的油價(jià)問題，有消息稱首先作為國有控股的兩大巨頭不受影響，而下游成品油零售市場已有一定的開放競爭，可能會(huì)因此受到審查。民營油企此前受到一些不公正的待遇，此次《反壟斷法》出臺(tái)后，民營油企可以尋求一些法律上的援助。