國(guó)稅總局副局長(zhǎng)稱燃油稅已有初步方案

　　近日，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭列席參加政協(xié)農(nóng)工黨小組討論時(shí)透露，燃油稅已經(jīng)有初步方案，但在時(shí)機(jī)上尚不成熟。她還表示，個(gè)人所得稅今后改革方向?yàn)榉诸惣{稅和綜合申報(bào)相結(jié)合。

　　她說(shuō)，國(guó)家考慮把費(fèi)改為稅，“通過(guò)開(kāi)征燃油稅，把其他的公路養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)、交通運(yùn)輸管理費(fèi)等統(tǒng)統(tǒng)去掉。”她透露，現(xiàn)在已經(jīng)有了初步方案。不過(guò)，在調(diào)研過(guò)程中情況發(fā)生了變化，燃油價(jià)格持續(xù)上漲。“考慮到國(guó)情，目前推出燃油稅時(shí)機(jī)尚不成熟。 燃油稅何時(shí)出臺(tái)并無(wú)確定的時(shí)間表。”

　　委員：個(gè)稅征收比例過(guò)高

　　“現(xiàn)在大家都把注意力放在個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，而不注意征收比例。我認(rèn)為，征收比例也可以降下來(lái)。”全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師葉建農(nóng)表示，個(gè)人所得稅的稅率不能定得太高，“現(xiàn)行稅率，在征稅方面的操作性好，但合理性差。”

　　對(duì)此，宋蘭列舉世界18個(gè)工業(yè)化國(guó)家的平均稅率和發(fā)展中國(guó)家的平均稅率來(lái)回應(yīng)，“中國(guó)稅賦總體偏低。”她表示，降低納稅比例涉及很多因素，“不便作答”。

　　宋蘭：綜合報(bào)稅時(shí)機(jī)未到

　　在目前的分類稅制下，同樣收入水平下，一個(gè)人供養(yǎng)全家和只供養(yǎng)自己要繳同樣的稅。有委員認(rèn)為這不合理，建議將個(gè)人所得稅從現(xiàn)在的分類納稅改為綜合申報(bào)。對(duì)此，宋蘭表示“時(shí)機(jī)不成熟”。她解釋，主要是因?yàn)槎悇?wù)部門掌握不了納稅人的真實(shí)信息。

　　她表示，推行綜合申報(bào)的美國(guó)和歐洲國(guó)家，社會(huì)信息共享程度高，而在我國(guó)，稅務(wù)部門從銀行獲得信息比較難，“還沒(méi)有完全形成溝通機(jī)制”，這導(dǎo)致稅務(wù)部門無(wú)法核實(shí)一個(gè)納稅人究竟供養(yǎng)幾口人。“我們?nèi)ツ陮?shí)行的年收入12萬(wàn)元以上人群自行申報(bào)政策，就是想在全社會(huì)推動(dòng)自行申報(bào)的意識(shí)，下一步改革方向是分類納稅和綜合申報(bào)相結(jié)合。”

　　相關(guān)報(bào)道：

　　“美國(guó)對(duì)損害臭氧的化學(xué)品征收如汽油稅、拖車消費(fèi)稅、輪胎稅、開(kāi)采稅、固體廢棄物處理稅、二氧化硫稅等;荷蘭為環(huán)境保護(hù)目的而設(shè)計(jì)的稅種主要包括：燃料稅、能源調(diào)節(jié)稅、水污染稅、地下水稅、廢物稅、垃圾稅、噪音稅、超額糞便稅、狗稅;波蘭是發(fā)展中國(guó)家，但它從1989年起到目前已經(jīng)對(duì)幾百種污染物征收污染稅……”今年全國(guó)兩會(huì)，不少政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議開(kāi)征環(huán)境稅，利用稅收機(jī)制來(lái)促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。

　　財(cái)政部專家賈康：“征收范圍應(yīng)包括污染物和二氧化碳排放”

　　作為一名活躍的環(huán)境和財(cái)稅專家，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康向大會(huì)提交了《關(guān)于盡快將開(kāi)征環(huán)境稅納入議事日程、出臺(tái)環(huán)境稅》的提案，該提案還獲得了張藝謀、姜昆、黃宏、濮存昕等20多位政協(xié)委員的聯(lián)名附議。

　　“目前中國(guó)的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，主要污染物排放量明顯超過(guò)環(huán)境容量，形成嚴(yán)重污染。‘十一五’規(guī)劃提出主要污染物排放總量減少10%，但2006年的減排任務(wù)未能完成。”賈康認(rèn)為，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，以及30年來(lái)我國(guó)復(fù)合稅制的不斷發(fā)展，我國(guó)開(kāi)征環(huán)境稅的經(jīng)濟(jì)條件和稅制條件已經(jīng)基本具備。”